孫承宗應承下經營寧錦防線的重任后，文華殿內的氣氛非但未隨承諾落地而松弛，反而因觸及遼東防務的具體癥結，愈發顯得凝重實沉。朱由檢沒有讓這位年近七旬的老臣即刻離去，他重新坐回御座，指尖無意識地輕敲著紫檀木扶手，目光卻始終膠著在那幅懸于墻面上的巨幅遼東輿圖；輿圖上用墨筆標注的客軍駐地、紅色線條勾勒的糧道驛站，在燭火搖曳下如同蛛網般密布，每一道痕跡，都是大明數十年來在遼東投入的民力與財力，也是他今日要親手拆解的沉疴。

“孫師，”片刻的沉默里，只有燭火“噼啪”的爆響，朱由檢緩緩開口，語氣帶著一種反復斟酌后的審慎探詢，“關于遼東的兵馬布置，朕近日翻遍了兵部存檔的遼事奏報，從薩爾滸之敗到寧遠大捷，反復推演其中利弊，有個不甚成熟的想法，想聽聽您這位‘遼事活地圖’的見解。”

孫承宗聞，微微前傾身體，雙手規整地搭在膝上，腰背依舊挺得筆直。他深知這位年輕皇帝雖謙遜，卻從不無的放矢，此番開口，必然是觸及了遼事的核心要害。“陛下請講，老臣必靜心聆聽，知無不。”

朱由檢起身走到輿圖前，指尖先落在山海關的位置，隨即緩緩劃過寧遠、錦州，最終停在遼西走廊盡頭那片標注著“建奴活動區”的空白地帶，沉聲道：“如今我大明在遼東的兵力，算上遼西本地軍戶、募兵，再加上從宣府、大同、薊鎮調派的邊軍，甚至遠從四川、浙江征召的客軍，攏共不下十萬之眾。可您知道，每年為了供養這些兵馬，朝廷要耗費多少糧餉嗎？”

他不等孫承宗回應，便自顧自道出數字，語氣里滿是沉重：“太倉庫每年撥付遼餉三百余萬兩，內庫還要貼補近百萬兩，可真正能到士兵手中的，不足七成。更別提糧秣轉運——從江南運糧至遼東，千里路途，車毀馬亡、水浸蟲蛀，十石糧食能運到前線三石，已是萬幸。去年冬天，宣府客軍因糧餉拖欠嘩變，險些燒毀山海關糧倉，這樣的虧空與隱患，大明再也承受不起了。”

這番話，既是陳述事實，更是點出了他推行新策的緊迫性。他轉過身，目光銳利如刀，直直看向孫承宗：“孫師久歷戎行，天啟年間您經營遼東時，想必也嘗過客軍遠征的苦楚。朕在想，我們是否可以逐步推行‘以遼人守遼土’之策？不再依賴千里之外的客軍，轉而讓生于斯長于斯的遼人，來守護自己的家園。”

“以遼人守遼土？”孫承宗低聲重復著這六個字，花白的眉毛驟然向上聳動，眼中閃過一絲難以掩飾的精光。這個念頭，他當年在遼東時也曾零星想過；天啟四年，他在寧遠見過遼民自發組織的“鄉勇隊”，僅憑簡陋兵器便敢夜襲建奴哨探，那份悍勇遠勝遠道而來的客軍。可彼時閹黨當道，朝廷無暇他顧，這想法終究沒能成形。如今由皇帝親口提出，且冠以“國策”之名，其中的分量與意義，他瞬間便領會了。

“正是！”朱由檢語氣愈發肯定，指尖在輿圖上的“遼西走廊”區域重重一點，“客軍遠來，弊端太多：水土不服者十之三四，到了冬天，江南來的士兵連馬都騎不穩；思鄉情切者十之五六，每逢佳節便軍心浮動；更要命的是，他們不熟悉遼東的山川地形；天啟六年，浙江客軍馳援錦州，因不識遼西凍土下的暗河，行軍時連人帶馬墜入冰窟窿，直接貽誤了戰機，導致小凌河堡被建奴攻破。”

他話鋒一轉，語氣里多了幾分期許：“可遼人不一樣！他們生于這片土地，祖祖輩輩的田產家業、父母妻兒都在這里。建奴打來，他們丟的是家園，是性命，保衛遼土就是保衛自己的身家，作戰必然悍不畏死。您還記得天啟五年那支‘寧遠鄉勇’嗎？不過三百余人，竟憑著對街巷的熟悉，把建奴的探馬困在城中三天三夜，最后盡數殲滅。這樣的戰力，是客軍比不了的。”

“若以遼人為主組建新軍，就地征募、就地補給，既能省去千里轉運的損耗，節省下來的糧餉又能多養兩萬兵馬；更能讓新軍與本地百姓擰成一股繩；遼民知新軍是為守護自己而戰，自然會主動提供情報、支援糧草，這才是長久之計啊！”

孫承宗沒有立刻附和，他捻著袖口的褶皺，沉吟了許久，臉上漸漸露出凝重之色。作為三朝老臣，他比朱由檢更清楚推行新策的阻力與風險。“陛下所，確是切中遼事要害，老臣當年在遼東，也深覺客軍之弊。然此事牽涉甚廣，絕非一蹴可及，尚有三重難處需陛下斟酌。”

他抬起頭，目光深邃如潭，一字一句道：“其一，兵員之憂。遼地經薩爾滸、廣寧數場大敗，戶口早已凋零——據去年順天府奏報，遼西殘存丁壯不足五萬，且有三成散居在永平、遵化等地，多以乞討為生，能否招募到足夠的精壯，尚未可知。其二，將門之患。遼西祖大壽、吳襄等將門，其部曲本就以遼人為核心，去年祖大壽還曾強征宣府客軍的糧餉，險些引發火并。若再讓袁崇煥編練遼人新軍，祖家會不會覺得是在分他們的兵權？恐生齟齬，甚至暗中掣肘。其三，過渡之險。若驟然撤回客軍，新軍尚未成軍，建奴若趁機大舉來犯，寧錦防線只剩老弱殘兵與未練之卒，恐有頃刻崩塌之危。”

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這番話，沒有半句虛，句句都是基于遼東實情的老成之見。朱由檢認真聽著，非但沒有面露不悅，反而心中愈發安定——老臣能看透這些風險，說明他并非盲目支持，而是會用心輔佐自己規避隱患。

“孫師所慮，皆是老成謀國之，朕一一記下了。”朱由檢先肯定了對方的擔憂，隨即走到輿圖旁，指著標注“流民安置區”的區域，逐條回應，“關于兵員，朕已讓曹化淳牽頭，聯合順天府、永平府的官員，前往流民聚集區招撫——凡愿參軍者，每戶免三年賦稅，家人可遷入寧遠、錦州城內居住，由官府提供口糧。且招募時優先選取十五至三十五歲、有親屬死于建奴之手者，這些人與建奴有血海深仇，戰意必然旺盛。朕估算，只要政策到位，招募兩萬精壯，絕非難事。”

“關于遼西將門，”朱由檢眼中閃過一絲冷芒，語氣-->>也沉了幾分，“這正是‘以遼制遼’的另一層深意。如今祖大壽他們恃功而驕，敢克扣糧餉、抗命不遵，無非是朝廷沒有能制衡他們的力量。若我們手中有一支直屬朝廷、忠于陛下、且同樣由遼人組成的新軍，他們還敢如此跋扈嗎？”

他頓了頓，進一步解釋：“朕會下旨，新軍的糧餉由內庫直接撥付，不經遼西舊將之手；新軍的駐地由孫師選，遠離祖大壽的防區，避免日常摩擦。這支新軍，既是抵御建奴的堅盾，也是懸在驕兵悍將頭頂的利劍；誰敢有異心，朕便讓新軍彈壓，以遼人制遼人，方能釜底抽薪。”

“至于客軍撤回，”朱由檢語氣放緩，盡顯策略的靈活性，“朕自然不會一蹴而就。初期可先編練一營五千人的新軍，替換掉宣府那支軍紀渙散、怨頻發的客軍，讓他們回原籍休整；待新軍經過半年操練，能獨當一面后，再逐步擴大編練規模，分三批替換其余客軍。關鍵時期，大同的精銳客軍仍需駐防山海關，作為戰略預備隊，若建奴來犯，可隨時馳援寧錦。此乃以新代舊、徐徐圖之之策，穩扎穩打，方無閃失。”