他提出了一個具體的構想：“埃德加，你可以盡快著手籌劃，在現有的行政架構下，成立一個新的職能部門，名字可以暫且叫做‘文化與宣傳司’，或者更直白些，‘宣導處’。”

    他詳細闡述這個新部門的職能與愿景：“這個部門，首先要負責對外的‘宣傳’，不是虛假的吹噓，而是真實、有力、有針對性。”

    “要將我們卡恩福德保衛家園的英勇事跡、領主府公平的法令、開墾分田的優惠政策、以及這里充滿機遇和希望的整體氛圍，通過各種渠道，可以是口耳相傳的‘活廣告’，也可以是印制簡單的布告、手冊。

    “甚至未來條件允許時，在弗蘭城等重要城鎮設立聯絡點，傳播出去，吸引更多的流民、工匠、商賈乃至有識之士前來。”

    “其次，也是對內的工作，或許更為重要，”卡爾加重了語氣，“要通過持續的、潛移默化的方式，增強領民內部的凝聚力，強化他們對‘卡恩福德人’這個身份的認同感。”

    “可以組織定期的激hui宣講，講解領地的政策、講述英雄的故事、表彰勤勞的榜樣；可以在各村鎮、屯堡的公共場所，張貼圖文并茂的告示，普及律法常識、衛生知識、農耕技術。”

    “甚至可以組織一些有天賦的人，將重要的政策或事跡，編成簡單上口、易于傳唱的歌謠或說書段子，讓道理在娛樂中深入人心。”

    他展望得更遠：“平時，這個部門還可以兼顧一些最基礎的‘教化’職能，比如，在各屯堡設立簡單的‘識字班’，利用農閑或夜晚，聘請一些識字的老師，教孩子們乃至有興趣的成年人學習最基本的讀寫和算術。”

    “哪怕只是認識幾百個字，會算簡單的賬目，對于提升整個領民群體的素質、便利行政管理、乃至未來的產業發展，都有著不可估量的長遠好處。”

    “而湯米，”卡爾將話題拉回核心，“我想把他安排進這個新成立的部門，作為第一批骨干，甚至是未來的負責人之一來重點培養。”

    “他年輕，有干勁，有親和力，經歷過底層苦難，也見識過我們如何扭轉局面，他的故事本身就有說服力，這樣安排，既能讓他避開前線刀光劍影的搏殺，又能充分發揮他的特長，為領地做出更大、更獨特的貢獻。”

    “對于他那含辛茹苦、剛剛脫離苦海的母親，以及年幼的妹妹來說，這也是一份更安穩、更有前途的保障，算是個不錯的交代。”

    卡爾的考慮可謂面面俱到，既考慮了領地發展的人才需求，也照顧到了功臣的個人特質與家庭情況，充滿了人文關懷和政治智慧。

    埃德加仔細聆聽，眼中光芒閃動。

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