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      第80章:高校科研經費違規案例及警示

      做完這一切之后,我并沒有立刻停下手中的工作,而是又一次逐頁翻閱起那些已經整理好的文檔來。我要對所有內容進行最后的審核把關,不能放過任何一處可能出現的錯誤或疏漏。特別是對于政策條款的引用部分,更是要反復確認其準確性,因為這直接關系到整個報告的質量與可信度。

      當確定所有細節都無誤后,我長長地舒了一口氣,心中涌起一股成就感。隨后,我將這九份文檔依次打印出來并整齊地裝訂成一冊,小心翼翼地捧在手心,仿佛它就是一件珍貴無比的藝術品。現在,只需要將這份凝聚了無數心血的成果送到王副主任的辦公室即可大功告成啦!

      王副主任的辦公室就在隔壁,我敲門進去時,看到他正對著電腦整理ppt框架。"鹿老師來得正好,快坐。"王副主任接過案例冊,翻了幾頁就眼前一亮,"吳某某這個虛假合同案,跟咱們去年審計發現的一個苗頭很像,當時有個課題組的文獻檢索合同金額異常,我們依據《高等學校科研經費管理辦法》第二十八條及時叫停了,正好用這個案例呼應一下,把政策條款亮出來,大家看得更清楚。"

      我在一旁緩緩地坐下來,靜靜地聆聽著王主任逐一詳細點評每一個案例。正當他翻閱到陳某某的案例時,突然停住了手中的筆,臉上露出異常嚴肅而凝重的神情,開口說道:“這個案例絕對需要特別著重講解一下。就在前年的時候,曾經出現過一個橫向課題項目,那位負責該項目的人員竟然妄圖將項目所涉及的經費轉移至其親屬名下的公司!好在當時我們財務部門及時察覺并果斷采取措施予以阻止,才沒有讓他們得逞。然而類似這樣的情況卻屢見不鮮,那些心懷叵測之人總是自認為耍弄些小聰明就能瞞天過海,但實際上只要經過財務審計以及專項巡查等一系列嚴密調查程序之后,真相便會水落石出。”

      緊接著,我若有所思地點點頭,并插話道:“王主任啊,其實通過對這些案例深入分析后,我又進一步總結出了一些有趣的規律呢。您瞧,這些案例當中不僅牽涉到各大高校的領導層人物、各個課題項目的負責人,更令人意想不到的是居然連供應商乃至在校學生也紛紛卷入其中。更為嚴重的是,他們無一例外全都公然觸及了那一道道清晰可見的政策底線與法律紅線呀!就拿李某這個具體事例來說吧,那位課題負責人伙同供應商沆瀣一氣,通過虛報試劑耗材費用開支這種卑劣手段成功騙取高達75萬元之巨的款項。最終,包括他倆在內共計三名涉案當事人均被依法判刑入獄,可以說此舉已經完完全全違背了《科研經費違規行為處理辦法》中的相關條款,尤其是其中第五條明文規定‘嚴令禁止任何形式的虛假列支、勾結舞弊以謀取私利’這條鐵律啊!”

      王主任點點頭,在ppt大綱上標注了“多方串通風險”幾個字:“沒錯,科研經費不是個人‘提款機’,也不是小團體的‘自留地’。《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》里早就明確,要強化科研經費使用監管,對違規行為‘零容忍’。下周開會時,張校長要親自講這個環節,咱們得把案例和政策結合著講透,讓每個人都繃緊這根弦。”他翻到違規報銷個人消費的案例,指著高某某的處分決定說:“這個案例也很有必要。高某某作為處長,居然報銷家人機票、個人物業費,總金額42萬多,最后被留黨察看還免職了。這正好對應《高等學校科研經費管理辦法》第三十條,嚴禁報銷與科研活動無關的個人消費支出,不管職位高低,只要碰了紅線就必受嚴懲。”

      就在兩人熱烈討論的時候,王副主任的助理邁著輕盈的步伐走了進來,并小心翼翼地將兩杯熱氣騰騰的茶水放在他們面前。

      "謝謝!"鹿老師微笑著向助理道謝后,目光隨即轉向桌上那份關于答某的案例資料。只見王副主任用手指輕輕點了一下文件中的某個段落,然后對鹿老師說道:"您看看這里,這個虛構差旅的案例真是讓人瞠目結舌啊!"他接著詳細解釋道,"答某竟然打著調研的幌子,攜妻同游,只提交了短短幾百字的報告便妄圖敷衍了事。結果呢?最終不但他本人受到了嚴厲的處罰,就連相關的負責人也要承擔責任。"

      說到這兒,王副主任稍稍停頓了一下,喝了口茶潤潤嗓子,繼續分析道:"咱們學校每年都會安排許多野外調研和實地考察的項目,如果不加以規范管理,類似這樣的事情恐怕還會發生。所以我覺得,可以把這個案例與《中央和國家機關差旅費管理辦法》以及我們學校制定的《科研差旅費管理實施細則》緊密結合起來講解,讓大家清楚明白差旅報銷一定要保證真實合法,而且調研所取得的成果必須能夠充分證明其行程的真實性。只有這樣,才能避免類似事件再次重演。"

      我努力回憶起之前搜集案例資料時所注意到的那些細微之處,并接著說道:“值得一提的是,這位名為答某的人竟然還是我們研究院中的一名研究員呢!照理來說,以他這樣的身份背景以及專業領域內應有的科學研究素養水平來看,理應不會輕易在如此微不足道的事情上面犯錯才對呀?然而現實卻恰恰相反……另外還有那個叫做宋某某的家伙更是過分啊!你們知道嗎?他居然膽大包天到去偽造出整整五張來自其親朋好友們的身份證件,然后利用這些虛假證件來虛報所謂的勞務費,最終成功騙取走高達68萬元人民幣之多的中央財政資金吶!結果可想而知咯,等待著他的自然只有那漫長而又沉重的牢獄之災啦!

      整整十年零六個月哦!而且連最基本的公民政治權利都被無情地剝奪掉了!想當初,他原本可是咱們重點實驗室里備受器重的核心業務骨干人才呀,但如今卻僅僅只是因為一時之間的貪欲便親手將自己這一生的前程徹底葬送掉了。不得不承認,他的所作所為簡直就是對《國家科技重大專項經費管理辦法》當中明確規定的第三十八條條款的公然挑釁與違背啊!畢竟該條款清清楚楚地寫明了有關勞務費發放方面的具體要求乃是必須做到‘真實可靠且符合相關法律法規及規章制度’才行嘛!所以從這件事當中我們大家真的應該好好吸取教訓并且時刻保持警惕之心才行啊!尤其是涉及到勞務費發放的時候更得加倍小心謹慎起來,務必要對每一個參與其中的工作人員的個人身份信息及其實際提供的勞務情況等各個環節進行全面深入地仔細核查確認無誤后再行處理,絕對不能有絲毫馬虎大意或者敷衍塞責的態度存在喲!”

      王主任緩緩地合上手中厚厚的案例冊,然后站起身來,邁著沉穩的步伐走向窗戶邊。他靜靜地站在那里,目光凝視著窗外下方來來往往的師生們,仿佛陷入了沉思之中。

      過了一會兒,王主任開口說道:“科研經費就像是開展科研活動的‘血液’一般重要,我們必須確保每一分錢都用在關鍵之處、用到點子上才行啊!《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》特別強調了一點――要切實保障科研經費能夠得到規范且高效率的利用。然而,看看這些案例中的那些人吧,他們當中有些可是學科領域內的領軍人物呢,還有些則是年輕有為的青年才俊,可以說原本都是有著一片大好前程的。可就是由于那么一點點貪婪之心作祟,讓他們膽敢去觸及法律法規以及相關政策所劃定的紅線底線,結果落得個聲名狼藉、一敗涂地的下場不說,更是給咱們學校帶來了極其惡劣的負面影響,嚴重阻礙了整個科研事業向前發展的腳步啊!”

      說完這番話之后,王主任轉過身來,將視線投向了我,并接著對我講道:“等到下星期開會的時候呀,我準備在每一個具體案例后面添加一個專門針對政策法規方面的詳細解讀板塊進去;除此之外呢,我還會提出一些具有互動性的問題供大家思考討論,例如這樣問大家一句‘假如你們現在擔任某個課題研究小組的負責人角色,當面臨到有關經費使用方面存在疑惑不解情況之時,究竟應該怎樣按照既定政策要求去做出正確合理的判斷與決策呢?’通過這種方式來引領大家積極主動地去深入學習了解關于經費管理這一塊的各項規章制度。”

      “這個想法好。”我贊同道,“我收集案例時發現,有些違規是因為對政策不熟悉,但更多是明知故犯。比如拆分報銷規避招投標的案例,那個老師簽了19份合同,把60萬的檢測費拆成1到5萬不等,明顯是故意規避監管,最后被警告還通報了。這違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》以及《高校科研項目招投標管理辦法》里關于‘不得化整為零規避招標’的規定,必須重點強調。”

      王主任打開ppt,開始將案例逐個導入:“我會把這些案例按違規類型排序,從套取現金到違規報銷,再到規避監管,由淺入深地講解。每個案例都配一張‘案例-政策對應表’,比如虛假合同案就列清楚違規事實、違反條款、處理依據,關聯公司案就畫資金流向圖和政策紅線標注,讓大家一目了然。”他指著屏幕上的標題,“標題就用加粗的黑體字,再配一個紅色的警示圖標,視覺沖擊力強一點。”

      時間過得飛快,仿佛一眨眼功夫,窗外的天空就逐漸被夜幕所籠罩。王主任專注地盯著電腦屏幕,手指熟練地敲擊著鍵盤,完成了ppt的最后一次保存操作后,他轉頭看向我,臉上露出滿意的笑容說道:"鹿老師啊!這次的案例收集工作做得真是太出色啦!每一個案例都如此真實可靠,具有代表性且涉及范圍廣泛,而且與相關政策條款完美契合,可以說是天衣無縫呀!這可真是幫了我一個大忙呢!明天我會進一步對講解詞進行細致化處理,爭取做到盡善盡美,然后在后天會議開始之前拿給張校長審閱把關。"

      說罷,王主任輕輕地拍了拍我的肩膀,表示鼓勵,并接著語重心長地補充道:"咱們這個科技轉化中心可是負責科研經費使用監督管理的核心機構哦!所以在開展科研成果轉化這項重要任務時,務必保證所有經費的支出都是透明清晰、符合規定要求的才行吶!而這些精心挑選出來的案例以及深入透徹的政策解讀資料,不單單只是用來向那些科研領域里的精英們發出警告提示那么簡單哦;同時它們也同樣適用于包括我們在內的每一個人身上――時刻提醒大家必須嚴格遵守規章制度行事,絕不能有絲毫馬虎大意或者違規越矩行為發生喲!"

      我走出辦公室時,晚風帶著桂花的香氣撲面而來。我抬頭看向中心主任辦公室的方向,那里的燈還亮著,周明遠應該還在整理會議相關的材料。我拿出手機,給周明遠發了條信息:“周主任,案例已交給王副主任了,他說案例結合政策的呈現方式很貼合需求,后續會重點講解。”

      很快,周明遠回復道:“好。后天開會時,咱們中心全員參加,認真聽一聽。科研經費管理是底線工作,《科研經費違規行為處理辦法》里的條款要刻在腦子里,容不得半點馬虎。”

      周一上午,我提前來到會議中心的報告廳,幫忙調試設備。我看到王主任正在和張校長溝通ppt內容,當講到陳某某的案例時,張校長停下腳步,嚴肅地說:“這個案例要詳細講,把資金流向、違規手段和對應的《國家科技重大專項經費管理辦法》條款都講清楚。會后要組織各學院開展專項學習,對照案例和政策開展自查自糾。”

      下午兩點,科技工作大會準時開始。當輪到王副主任講解警示教育環節時,報告廳里瞬間安靜下來。屏幕上首先出現了吳某某的案例和對應的政策條款,隨著王副主任的講解,臺下不時傳來吸氣聲和翻筆記本的聲音。當講到陳某某套取900余萬元被判十年有期徒刑,且明確違反《國家科技重大專項經費管理辦法》第四十二條時,坐在我旁邊的青年教師小李悄悄說:“原來這是明確的政策紅線,真是一輩子的事啊,可不敢碰。”

      在互動環節,有個學院的科研副院長提問:“王主任,我們學院有個課題組要找外協單位,怎么判斷對方是不是關聯公司,具體依據什么政策來審核啊?”王主任立刻回應:“這個問題提得好。首先要依據《關于加強高校科研經費管理防范廉政風險的意見》,核查外協單位的股權結構、法人信息;其次要對照《高校科研項目外協管理辦法》,通過公開渠道查詢其科研能力;最重要的是,涉及外協經費轉撥的,必須嚴格執行《高等學校科研經費管理辦法》第三十五條,經過學校科研、財務、審計三個部門的聯合審核,堅決杜絕利益輸送。”

      會議結束后,我在走廊上遇到了化學學院的李教授。李教授從事科研工作三十年,手里有多個國家級課題,也是我們中心的轉化合作對象。“今天的警示教育太及時了,尤其是案例結合政策的講解,比單純讀文件管用多了。”李教授感慨道,“以前總覺得經費只要用在科研上就行,今天才知道有些‘擦邊球’正好碰了政策紅線。比如那個虛開發票的李某,還是化學院的教授,違反了《科研經費違規行為處理辦法》第七條,太可惜了。”

      我點點頭:“李教授,我們中心下周會印發《科研經費管理政策與典型案例匯編》,里面不僅有今天的案例,還梳理了常用的政策條款和我校的實施細則,到時候給您送過去。”

      “好啊,一定要給我們學院多送幾本。”李教授說,“我要組織課題組的老師和學生都學一學,讓年輕人從一開始就樹立‘政策先行、合規用款’的觀念,這對他們的科研路太重要了。”

      回到辦公室,我將會議記錄整理好,剛要打印,周明遠走了進來。“老鹿,張校長剛才在班子會上說,這次的警示教育效果很好,要求我們中心牽頭把這些案例和政策條款匯編成手冊,作為新生入學教育、新教師崗前培訓和科研項目立項前的必修材料。”周明遠遞給我一杯茶,“這個任務就交給你牽頭,結合咱們學校的《科研經費管理實施細則》和轉化項目的經費使用特點,再補充一些內控要求,爭取月底前完成。”

      我接過茶杯,心里涌起一股責任感。我看著辦公桌上的案例冊和整理好的政策條款清單,想起那些因為貪念而身敗名裂的科研人員,更加明白:科研之路,無論是基礎研究還是成果轉化,唯有堅守政策底線、恪守合規準則,才能走得穩、走得遠。而我們這些科技轉化中心的工作人員,就是要通過政策解讀和案例警示,為科研事業保駕護航,讓每一分科研經費都真正用在科技創新和成果轉化的刀刃上。_c

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