“綜合賦能”
“培養人才的最終目的是提升基層服務能力，要讓基層人才從‘只會簡單診斷’升級為‘能提供診斷、調理、科普、管理的綜合服務者’。”
能力升級部負責人帶著唐糖來到
“基層服務能力展示區”，屏幕上正播放某社區健康管理師的服務案例
——
社區健康管理師王磊，不僅能通過智能設備為居民診斷體質、制定調理方案，還會定期組織
“中醫養生科普課”，教居民制作
“黃芪枸杞茶”“茯苓陳皮粥”；針對社區內
100
名高血壓患者，他建立
“智慧管理群”，每天推送血壓監測提醒，每周分享穴位按摩技巧，每月組織線下健康交流活動；遇到疑難病例，他能通過
“人才培養智慧平臺”
申請專家遠程會診，確保居民獲得精準服務。
“我們通過‘技能拓展
+
服務延伸
+
資源整合’三方面推動基層人才服務-->>能力升級，”
負責人介紹，“技能拓展：在基礎診斷技能外，增加‘中醫理療’（如艾灸、推拿）、‘健康科普’（如制作科普視頻、組織講座）、‘慢性病管理’（如建立健康檔案、制定長期調理計劃）等技能培訓；服務延伸：鼓勵基層人才從‘坐診服務’延伸到‘上門服務’‘跟蹤服務’，為行動不便的老人、殘疾人提供上門診斷與調理；資源整合：教會基層人才使用‘跨社區健康資源協同平臺’，整合專家、設備、藥品資源，為居民提供一站式服務。”
在
“能力評估區”，工作人員正在使用
“基層人才服務能力評估系統”
對學員進行評估
——
系統從
“診斷準確率、方案合理性、服務滿意度、科普效果、管理成效”
五個維度打分，生成能力雷達圖。“去年評估數據顯示，經過升級培訓的基層人才，綜合服務能力評分平均提升
65
分，其中‘科普效果’‘管理成效’提升最顯著，分別提高
80
分、75
分。在這些人才服務的社區，居民健康知識知曉率從
50%
提升至
90%，慢性病規范管理率從
45%
提升至
85%。”
針對不同地區基層的差異化需求，體系還推出
“定制化能力升級方案”：為城市社區人才增加
“職場人群亞健康調理”“兒童中醫保健”
技能培訓；為農村基層人才強化
“中藥種植指導”“常見農活損傷調理”
能力；為偏遠山區人才補充
“應急處置”“遠程會診操作”
培訓。“這些方案已在
500
個基層地區應用，不同地區基層服務能力均提升
70%
以上，居民對基層服務的滿意度達
98%。”
四、人才下沉與
retention（留存）機制：從
“難下去”
到
“留得住、用得好”
“基層人才的關鍵問題是‘下沉難、留存難’，要通過‘政策引導
+
待遇保障
+
職業發展’三方面機制，讓人才愿意去基層、留在基層、干好基層。”
人才留存部負責人帶著唐糖來到
“人才下沉服務中心”，屏幕上正顯示全國基層人才分布數據
——
通過體系推動，過去半年已有
20
萬名人才下沉至基層社區與農村地區，其中
88%
選擇長期留存。在農村地區，這些人才使基層中醫服務覆蓋率從
25%
提升至
80%；在偏遠社區，他們解決了
90%
的常見健康問題，居民就醫距離平均縮短
5
公里。
“我們構建的‘人才下沉與留存機制’，核心是解決人才的‘后顧之憂’與‘發展需求’，”
負責人解釋，“政策引導：與地方zhengfu合作，對下沉基層的人才給予‘戶籍優惠’（如落戶加分）、‘住房補貼’（如廉租房優先申請）、‘子女教育優先’等政策支持；待遇保障：建立‘基層人才專項補貼’，使基層人才收入比同級別城市人才高
15%-20%，同時提供‘五險一金’‘商業保險’等完善保障；職業發展：為基層人才打通‘晉升通道’，優秀者可晉升為社區衛生服務中心主任、培訓基地導師，或通過‘基層
-
院校’交流機制進入中醫藥院校任教。”
在
“留存案例區”，工作人員正在介紹基層人才李敏的故事
——
李敏畢業后選擇下沉至偏遠山區社區，zhengfu為她提供了
5
萬元住房補貼，每月發放
2000
元基層專項補貼；工作中，她通過
“人才培養智慧平臺”
參與國家級課題研究，提升專業能力；兩年后，她因服務成效突出，被晉升為社區衛生服務中心副主任，同時被聘為培訓基地兼職導師，實現職業發展與個人價值的雙重提升。“這樣的案例已有
10
萬個，通過完善的留存機制，基層人才留存率從過去的
40%
提升至
88%，人才隊伍穩定性顯著增強。”
針對基層人才
“工作壓力大、職業孤獨感強”
的問題，體系還推出
“關愛機制”：建立
“基層人才心理疏導熱線”，由專業心理咨詢師提供情緒疏導服務；組織
“基層人才交流活動”，每季度舉辦一次線下交流會，促進人才間的經驗分享與情感交流；設立
“基層人才表彰制度”，每年評選
“優秀基層健康管理師”“基層服務之星”，給予榮譽與物質獎勵。“這些關愛措施使基層人才工作滿意度提升
75%，職業幸福感增強
65%，進一步鞏固了人才留存效果。”
五、全球人才培養合作與經驗共享：從
“中國培養”
到
“全球賦能”
“傳統醫藥智慧醫療人才培養模式不僅適合中國，也能為全球基層健康服務提供借鑒，我們通過國際合作，將中國經驗推廣到世界，同時吸收全球優秀做法，共同提升全球基層健康服務能力。”
國際合作部負責人帶著唐糖來到
“全球人才培養交流中心”，屏幕上正顯示國際合作案例
——
在東南亞越南，體系幫助當地建立
“傳統醫藥智慧醫療人才培訓基地”，引入中國的
“場景化實戰培訓模式”，培養基層人才
5
萬名，使越南基層中醫服務覆蓋率從
30%
提升至
75%；在非洲肯尼亞，體系與當地衛生部門合作，開發
“輕量化人才培訓方案”，通過
“移動培訓車
+
線上課程”，培養基層人才
3
萬名，解決了肯尼亞農村地區
“缺醫少藥”
的問題；在歐洲德國，體系與當地中醫藥院校合作，共享
“智能中醫診斷培訓課程”，推動中德傳統醫藥智慧醫療人才交流。
“我們構建的‘全球人才培養合作體系’，基于‘經驗共享
+
本土化適配’原則，”
負責人介紹，“經驗共享：將中國的‘多層級培養架構’‘場景化實戰模式’‘人才留存機制’與全球共享，為其他國家提供參考；本土化適配：根據不同國家的醫療體系、文化背景、基層需求，調整培養方案。比如在醫療資源極度短缺的非洲國家，簡化培訓內容，重點培養‘常見病癥診斷
+
應急處置’能力；在中醫藥發展基礎較好的東南亞國家，增加‘智慧設備操作
+
慢性病管理’培訓內容。”
在
“國際培訓區”，工作人員正在為來自
10
個國家的基層人才開展
“智能中醫診斷”
培訓
——
通過
“中文
+
英語
+
當地語”
三語教學，使用適配當地基層的簡化版智能診斷設備，結合當地常見病例開展實訓。“去年我們共為全球
50
個國家培養基層人才
20
萬名，其中
80%
留在當地基層服務，使這些國家的基層傳統醫藥服務能力平均提升
60%，常見病癥基層處置率從
45%
提升至
85%。”
針對欠發達國家的人才培養資源短缺問題，體系還啟動
“全球人才培養援助計劃”：向欠發達國家捐贈
“輕量化培訓設備”（如簡易智能診斷包、移動培訓車）；派遣中國資深專家，為當地提供現場培訓與指導；設立
“國際人才培養基金”，資助欠發達國家基層人才到中國進修學習。“這個計劃已覆蓋
30
個欠發達國家，幫助
15
億人群改善基層健康服務可及性，欠發達國家基層健康服務達標率從
20%
提升至
70%。”
六、人才培養質量監測與持續優化：從
“重數量”
到
“重質量、可持續”
“人才培養不能只追求數量，要通過全流程質量監測，確保培養出的人才‘能用、好用、耐用’，同時根據監測結果持續優化培養體系。”
質量監測部負責人帶著唐糖來到
“質量監測中心”，屏幕上正實時顯示全國
500
個培訓基地的培養質量數據
——
某培訓基地的
“智能中醫診斷”
課程考核通過率達
98%，但學員上崗后的診斷準確率僅
85%，系統自動標記為
“理論與實踐脫節”，推送
“增加真實病例實操”
的優化建議；某地區基層人才的
“健康科普”
能力評分較低，系統分析發現是
“培訓中科普課程占比不足”，建議增加
“科普視頻制作”“現場講座模擬”
等課程。
“我們構建的‘人才培養質量監測體系’，包含‘過程監測
+
結果評估
+
反饋優化’三大環節，”
負責人解釋，“過程監測：通過‘人才培養智慧平臺’實時監測培訓課程設置、師資水平、學員出勤率、實操時長等過程數據，確保培訓規范；結果評估：從‘學員考核成績、上崗后服務能力、居民滿意度、基層服務提升效果’四個維度評估培養結果；反饋優化：根據監測與評估數據，每季度調整課程設置、培訓模式、師資配置，持續提升培養質量。”
在
“優化案例區”，工作人員正在介紹
“智能中醫診斷課程”
的優化過程
——
最初課程以理論教學為主，學員考核通過率高但實操能力弱；通過質量監測發現問題后，增加
“模擬病例實操”“真實患者接診”
課程占比，引入
ai
輔助教學系統（實時糾正學員操作錯誤）；優化后，學員上崗后的診斷準確率從
80%
提升至
98%，居民滿意度從
85%
提升至
98%。“這樣的優化案例已有
100
個，通過持續優化，人才培養質量不斷提升，基層服務能力的提升效果也更加顯著。”
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