“糧食要制定最低收購價！保證絕大多數老百姓的基本生活水平，這個一定要做，否則谷賤傷農，得不償失！”

李海不明白了，“那國家要拿出很多銀子-->>來收購糧食，如果糧食收的太多，吃不完怎么辦？”

李海潮說：“能做成副食品，或者釀酒，豐富商品產出。”

牛野繼續說道：“鋼鐵，鹽，石油和電這四個產業，不能自由競價，這四個東西的價格亂了，那國家經濟基礎就會混亂，這四個產業必須國營，并向全民公示價格！”

然后，頓了頓，他說道：“接下來是軍工必須國營，而造船業，車輛制造業，這兩個大型聚合工業體，我的建議是國家和私人合營，但也要投資多家，讓多家企業之間開展全面競爭。”

李海潮問了一個關鍵問題，“有競爭就會有倒閉，如果是國營和私人合營，倒閉如何處理？”

牛野說道：“該怎么處理，就怎么處理！但絕不允許壟斷，要出反壟斷法，無論國營，合資還是民營，超過市場總量百分之三十的，就必須拆分！”

陳阿生震驚了，“等等，國營也要執行反壟斷法？”

牛野點點頭，“必須這么做，不然有人會躺著吃國家紅利，國營企業之間也要有競爭！”

李海潮聽懂了，“如果市場份額不能超過百分之三十，那么每個行業都將至少有四家公司要參與競爭？”

牛野點點頭，但他卻說道：“超過百分之三十，拆分也是機會。副手班子有機會成為決策層，最開始他們可能會溝通，但一旦成為獨立經營個體就必然有自我利益，最終還是會發生激烈的競爭！”

李海聽出一點東西，“你們這是準備全面凍結農村土地買賣，但是要成立很多公司在工業和商業上進行激烈競爭？”

從頭到尾都沒有發聲的林老，敲了敲煙桿子，他說道：“這種政策，幾千年都沒有聽說過，但感覺老百姓的日子會穩定點，可工人卻不一定牢靠！這公司或者商號萬一倒閉了，哪些人到哪里去找飯吃？”

牛野站起來，來回踱步在思考這個問題。是的，一旦發生經濟危機，大量企業倒閉，那就會導致大量城市人口失業，這確實非常難處理。

李珠江此時卻站起來，他拿著粉筆寫下了農業和工業兩個字，然后用圈把兩個字圈了起來，說道：“其實，在東望城有一種模式，或許能解決這個問題！東望城出煤，最開始有人農忙時種地，農閑時去煤礦做工。后來，因為煤礦的工資高，就把田租給村里，村里人用機械耕種，雇人管理。交完稅后，收取四分之三的糧食作為報酬，剩余四分之一給到去煤礦干活的人。這些人，其實已經是煤礦工人，但村里有房子，有地，也有糧食收入。就算煤礦真有一天挖完了，他們還能回去繼續種地！”

眾人聽明白了，陳阿生點頭，“明白了，農田是一種退路，也是一種保險，無論如何，失業的家庭都有糧食進賬，大不了回去種田！”

牛野不明白的問題來了，“工業一旦擴大，城市就會擴建，緊接著就一定會把農田占用，國家需要出錢購買，那些賣了田，進了城的老百姓，哪里還有土地？”

李海潮站起來，他說道，“可以這么來！購買土地的費用，一半直接交給農民，另一半用來開荒，建造房屋和機械耕種，這些開荒的土地平時也有公司打理，老百姓在鄉下始終有自己的房子和田地，他們愿意可以回到農村收回土地自己耕種，我們用農業為所有城市居民建立起一種保障系統。”

牛野點點頭，“也就是說，就算現在的城市工人，也將會有農業作為失業保險！他們始終有一片土地和一套房子作后盾！”

李海笑了，“這倒也挺好，城里有一份工作，鄉下還有一塊自己的土地和屋子。平時可以去度假，真到公司不行了，還能回到田間，有個依靠！”

趙大問，“這制度不錯，人人都有個歸處，挺好！”

陳阿生站起來，“所以，中華國所有的人都有一個天生的權力，“天賦地權”！”

牛野點頭，“說再多屁話都沒有用，要保障人的最基本權利，就是先有口吃的，然后有衣服，有一間房子，這才是真正的人權！”

雨兒問道，“如果人口大規模增長，適合耕種的土地少了怎么辦？”

牛野說道：“那就問科技要產量，建造溫棚，建造農業工廠，總之有保證人均的糧食收入，保證每個人可以活的有最基本的尊嚴！”

“溫棚？是育種基地里面那種玻璃造的房子？”，趙大吃驚了，他在坤甸港的種子基地看到過，驚呼道，“那東西是天價啊！”

陳阿生說道：“會越來越便宜，全國會造十個玻璃工廠，以后這東西會便宜下來！”

趙大連忙說道：“幫美洲建一個，老子在美洲的屋子，那些紙糊的窗戶不透光。”

陳阿生拿出炭筆和本子，記了下來，“嗯，我記下來了，美洲，非洲和印度次大陸都會有，讓所有這些企業相互競爭！”。

最后，牛野問到：“關于城市居民區，你們怎么思考的，我提到過的城市房價你們怎么看？”

陳阿生說道：“目前已經有苗頭了，坤甸港的房子比周邊城市的要貴一倍，但依然賣的很好，造房子挺賺錢！”

李海潮卻有其他看法：“對于國家而，要的是大量出售鋼鐵和水泥，過高的房價和地價其實會壓制這種需求。”

牛野點頭，作為曾經買不起房的過來人，他直接說話了，“對于城市工作者，三年內提供免費住房，工作本來應該是幸福，而不是痛苦，需要給予所有勞動者最基本尊重！三年后，給每個家庭在城里開辟一個兩百平米的土地，他們可以購買建材自己建造房屋，但土地是國家的不能自由買賣。”

陳阿生問，“那如果離開城市呢？那這些房子怎么辦？投資那么多銀子，不是打水漂了？”

牛野說道：“房子建好后，有當地zhengfu核價，作為歷史記錄保存。離開城市，把房子賣給城市，可以將房屋的折舊價格收回！而城市可以將房子租給新的勞動者，來做長期收益，或者掛牌直接按照折舊價格出售！”

李海問道，“那還要交人頭稅和地稅嗎？”

牛野說道：“勞動者越多，城市的消費就越多，商品貿易就越多，商業本來就要收百分之十的稅，應該鼓勵人們參與工業和商業，鼓勵人員進城，減輕他們的負擔！”

最后，牛野來了一個狠招！

“所有沿街的店鋪，全部國有，城市按照街區和位置，以及營業額定租金，這些商業體的租金，全部并入城市建造和管理的費用。”

陳阿生明白了，“如果這么做，那商業區就是商業區，住宅區就是住宅區，商業區應該是zhengfu投資建造的。”

牛野點頭，“對，幾個住宅區中心位置形成大型商業區，包括學校，商店，巡查點，政務點，有zhengfu建造。”

李海潮卻并不同意，“這樣投資太大了，收回成本也會很久，我建議商業區應該也由老百姓投資，參與租金分紅！”

牛野問，“怎么做？”

李海潮說道：“工作三年后，第一塊土地也應該購買，這些費用就用于商業區建設，以后經營起來，百分之五十的租金返回給這片社區，用于社區基礎建設和管理費用。比如每一千戶，為一個社區。修建五百米的商業街，需要六千兩銀子，那么每塊地要賣六兩銀子，由一千戶共同集資。這樣社區維護有資金支持，zhengfu也不用投錢建商業街，城市建設也能從商業門面后期一半的租金和商品交易的稅金里，源源不斷的獲取收益。”

牛野想了想，六兩銀子也不過分，也就點頭了！

雨兒也拿出股票市場的方案，“由于土地不能自由買賣，那么老百姓的余錢就需要有方向！接下來是工業分工和大量企業我們要投資，但是我想學習歐洲，讓老百姓購買企業股票，主要是工業企業和商業企業的股票，我想先安排幾個上市企業，拖拉機，汽車，水泥，日用品，五金，煙草和酒類，我準備安排大約二十家盈利好的企業上市銷售股票。”

雨兒認真的說道：“第一筆上市的股票，主要是將國家投入的部分賣給老百姓一些，回收的銀兩用于和學校一起創建新的科技企業，第一期重點是化學工業，經濟作物，電力工業和蒸汽機工業三大重點領域。讓資金向工業和貿易全面流動，而不是死在土地里！”

趙大好奇的問道：“也就是，不斷搞新的商號，然后不斷把好的商號股本給老百姓？這生意有意思！”

李海潮點了重點，“重點是分紅，要制定嚴格的分紅機制，這樣股票市場才會旺盛，我們才能真的有錢不斷的投入生產。”

牛野他們最后確定了，上市公司的名字，開始在廣州府，坤甸，鐵礦港同步成立股票交易所，正式掛牌，自由買賣股票。

這群人商量了整整一天，把最基本的國家方向進行確定：

一，分田，凍結土地自由買賣；

二，工業人口，以農業作為保險；

三，確定國家核心產業，哪些必須國有；

四，城市建設服務于工業和商業，靠商業的繁榮來獲取利潤，而不是土地。

五，把原本流向土地買賣的商業傳統，全面導向工業和貿易。

六，依靠公司上市來回收早期的工業投入，確定分紅的規則，保證股票的基本價值。通過這些股票收益來進行不斷的新企業創造，加速工業分工，加大科研投入經費。

牛野他們鎖死了幾乎所有土地買賣，這是人類歷史上沒有過的，這導致所有人到底錢只有兩個流動方向要么工業，要么商業。

而城市居民有農村土地和房屋作為保障的制度，帶來了一個意想不到的成果，那就是城里人都有兩套住房要建造和維護，這其實帶動了大量的鋼鐵和水泥的需求，也同時加強了城市和鄉村的聯系。

整個中華國沒有所謂的城鄉差別，因為每個城里人其實都還有農業標簽，他們了解農村和農業，而不是五谷不分的純城市人口。

經常回到農村度假的城里人，還會不斷建造自己的度假屋，也帶動了農村建設和道路建設，整個國家的發展是相對均衡。

同時城鄉結合的農業，因為有一部分人口其實是在城市里工作，這催生了一種專業機械化農耕隊伍，反向促進農業機械的快速發展。

這個制度，也在很多年后，當全球經濟危機大爆發的時候，中華國渡過的相對平穩很多，很少出現家里揭不開鍋的情況。

總之，這群人創造了一個全新的體系，被稱為“城鄉二元融合的社會保障體系”，極具華人特色。

.b