最先動工的路段是杭州至蘇州段，光這一段鐵路，鐵路局便招募了三萬十八歲以上的男性工人，還有一千個廚娘。

低于十八歲的都不收，畢竟修鐵路是一份非常非常辛苦的工作。還沒長成的人沒那個力氣，也容易傷到身體。

三萬人，光是管理組織就讓人頭疼。

楊旗按照軍隊的模式，將數萬民工劃分成一個個百人隊。

每個百人隊設立一名隊長，十個隊長之上，再設一名總管。

總管對路段負責人負責，路段負責人則直接向總督府匯報。

層層分級，權責分明。

命令的下達和信息的反饋，都變得極為高效。

所有參與鐵路建設的民工，都由官府統一提供食宿。

一日三餐，管飽，頓頓有干的，隔三差五還能見到葷腥。

住的是統一搭建的工棚，雖然簡陋，但至少能遮風擋雨。

官府還統一配發了工具，從鋤頭扁擔到新式鋼釬鐵錘，應有盡有。

甚至，每個大的工地，都設立了臨時的醫館。

有從江南各大藥堂請來的郎中坐診，為工人們提供最基本的醫療保障。

這種待遇，別說是普通的徭役，就是邊關的精銳士兵，也未必能享受到。

享受著這么好的待遇，民工們干勁十足，沒有一個偷懶的人。

這時代的百姓相當的質樸，當官的稍微給他們一點恩惠，他們就能感動的賣力賣命。

在高效的組織和充足的后勤保障下，鐵路的建設速度，超出了所有人的想象。

當然，以目前火車的行駛速度，載重量，鐵路暫時也不需要修的那么的高標準。

地面夯實了，保證能夠承受巨大壓力不塌就行。

枕木埋好，軌道對準就行。

唯一的工程難點，還是在架橋這里。

江南水網密布，河流眾多，需要架橋的地方非常多。

光是杭州到蘇州這一段，大大小小的河流，就有十幾條之多。

這意味著，他們需要建造數十座橋梁。

好在，大多數都是些小河，橋梁的跨度最多幾米，十幾米。

但因為火車那巨大的載重量，橋梁質量的要求非常高。

對于橋梁的建造，楊旗的要求只有一個。

一切用料都選最好的，務必要保證安全性。

一旦發生事故，其損失遠比修一座橋要多得多。而且，如果事故頻發，百姓也會對火車的安全性產生懷疑，影響火車的推廣和發展。

楊旗絕不允許出現任何豆腐渣工程。

為此，他親自制定了嚴格的橋梁建造標準和驗收流程。

從橋墩的選址，到石料的選擇，再到木材的防腐處理，每一個環節，都有明確的規范。