午后出城迎接，還只是林續文、黃錦年等人有空；不過入夜在陳園南苑用宴的，淮東一系在江寧的重要人物都一個不落出席。

林縛與顧君薰居中而坐，左右分四列擺長案置酒肴，林庭立、林續文、林夢得、秦承祖、曹子昂、高宗庭、孫敬軒、黃錦年、宋浮、郝宗成、劉師度、陳華章、趙虎、楊一航、周普、孫壯、陳恩澤、胡萸兒、葛司虞、武繼業等近四十將臣列席。

林縛不習慣繁冗的儀式，但儀式也是當世加重權勢的一個方式。

用過宴，顧君薰先回內宅，林縛也叫其他人都先回去休息，將林庭立、林續文、林夢得、秦承祖、曹子昂、高宗庭、孫敬軒、宋浮、黃錦年、劉師度、陳華章等人留下來議事。這數人差不多也是淮東一系在江寧的核心人物了。

“我后天見宮面見太后，會薦陳公陳華章執掌進奏院，戶部那邊也聯名保薦一下，”林縛跟林續文說道，“這樁事最好是在上繞戰事之前做成。”

進奏院按郡各置進奏官一員，負責向朝廷呈報屬郡情況及表折，又負責將朝廷及其他各郡情況及時傳告屬郡，傳達朝廷詔諭、文函等事，是一個上承下通的辦事機構，各郡官員進京理事，也都由進奏院聯絡諸多事宜。

進奏官之上，置院使總領其事，上承政事堂，受尚書門下給事中轄管。

永興帝在江寧登基之后，轄地驟減，意欲加強集中，棄郡司不用，而直轄州府，進奏院的規模就再度擴張，各州府及諸鎮進奏官就多達三十余人。永興帝東歸江寧之后，郡司就正式廢而不用，另置行營以轄軍政，即行營及州府都有進奏之權，受中樞直接轄管。

之前，元歸政以門下給事中兼領進奏院使。

林夢得問道：“主公是想正式興辦邸報？”

林縛點點頭，說道：“燕胡早在八月中旬在秦西地區就有出兵的跡象，經過第一次的試探，燕胡這一次對關陜地區的用兵時間會比上一回要長，破壞也將更徹底，而顯然我們在明年之前，結束江西戰事的可能性很低，則需要更多的手段去鞏固根基。”

進奏院是上承下達的一個機構，僅僅起了轉承的作用，進奏院使的品階也只有從五品，但相對于秘密所設的情報系統外，進奏院與監察院是明面上唯有的兩家能匯集各地情報匯集的地方。

當然，在林縛眼里，進奏院所辦的邸報，有著更為重要的作用。

進奏院所承辦的邸報，匯集各地及中樞的最新情報，發放京師及諸州府，并許州府刻印售于地方官紳，可以說是當世官辦報刊的雛形。只是在傳統上，邸報僅僅是單純的匯集中樞及各地的情況轉告各方，并沒有發揮出輿論引導的作用來。

邸報一事，林縛早前就跟林續文他們討論過，只是之前的想法還不夠成熟，對江寧局面的掌握還不夠扎實，所以一直壓著沒行。

林縛回來第一個就說這事，林續文心知林縛應是考慮成熟了，而宋浮與高宗庭陪在林縛這么長時間，也應該有過多次討論，滿口答應道：“成啊，我回去就寫薦折……”

邸報本身就是借助傳驛及時送遞到州府，也是各地士紳民眾能公正接觸朝廷及各地綜合消息的唯一渠道——林縛有著極重宣傳的后世記憶，當然曉得邸報的地位是其他難以取代的。只是邸報的宣傳作用還沒有給世人挖掘出來罷了。

即使當世腦筋再頑固，洗腦一遍、十遍不成，洗上百遍、千遍，大部分人都很難再堅持己見——關鍵當世人接受外界消息的渠道極少，除了邸報、官府張貼的告示以及販夫走卒商賈游人的道聽途說之外，絕大部分人幾乎都沒有接觸外界的渠道。

林縛要陳華章將邸報當成報紙來辦，除了實時可向民眾公布可公開的中樞及各地消息、政令外，更主要的是要使邸報成為討論新政、新學、傳播新政、新學的核心工具。

從五月初在崇州匯合，林縛叫陳華章陪同繞江淮大地走了大半個圈。前后差不多四個月，陳華章都不離林縛左右。回到江寧之后，林縛才正式推薦陳華章出掌進奏院，實則是叫他對淮東所施行的新政、所推崇的新學在思想上能有一個系統性的深刻認識。

也唯有如此，陳華章才能領會林縛的意圖，將新政及新學的思想，借邸報這個工具傳達下去，而不是單純的執掌進奏院，替淮東隨時掌握各州府的最新動態。

要說到對新學及新舊政制的認識，趙舒翰不甘于人后的，所編著的《匠典》也即將成書，前六卷也開始付印。林縛本是屬意趙舒翰擔任進奏院使的，奈何趙舒翰早初是雜學的初作俑者，但此時的他與張玉伯一樣，日趨保守。

辦邸報這種事，十分的唯心，筆竿子一歪，指不定就成為保皇堂的輿論陣地。林縛寧可叫趙舒翰進工部去做些實事，也不敢叫他來負責邸報事務。

林縛又說道：“進奏院僅轄有一座小規模的刻印作坊，畢竟之前刻印的邸報數量少，只需要發放到各州府及中樞六部諸監寺即可，然后各州府抄印私售，則不由進奏院管轄；以后邸報的印制量要大增，之前的刻印工坊規模就太小了……”

“或可將印象交給葉家。”林夢得說道。

林夢得所說的葉家，是東陽葉家，不是明州葉家。

葉楷與其父父子兩代人在江寧印書為業，正業堂到今天已是江寧規模最大的書行。林縛早年與趙舒翰聯名所著的獄書，也是由正業堂印制。

林縛說道：“具體的印制，還是由陳公來準備，這邊就不再細談了……”

邸報一事，在途中就跟陳華章等人詳細討論過。

進奏院要將邸報發行之事全部承攬下來，半月為一期，由傳驛分放府縣，官紳士民皆需從傳驛購買，嚴禁地方私印；江寧及崇州、維揚、平江、杭州、明州等城坊戶眾多的大城，也交由傳驛在城里另置多處售點。

淮東的活字印刷技術較為成熟，在大規模印制上，比傳統的雕板印刷在成本及印制速度上有著極大的優勢，但初定八頁小冊的新式邸報，一本印制成本也要二十錢左右。

初定售價一百錢，一年二十四期，總價計二千四百錢，也不是普通家庭能承受，剛開始只能如此了，廉價報紙在當前還不具備能實現的條件——.b