趙虎按照此前與陳陽商定的計劃，立刻推進軍隊改制：將原有的“營-隊”舊編制，全面改為“軍-師-團-營-連-排-班”的新式序列，第一軍下轄的四個師率先完成整編，每個師下設3個團，團級單位再細分營、連，各級主官均通過戰功與戰術考核選拔，徹底摒棄舊軍“論資排輩”的陋習。

改制的同時，趙虎還同步強化邊防部署：命第一師（錢斌部）重點駐守黑龍江與吉林的邊境線，在關鍵關口增設崗哨與戰壕，嚴防清軍殘余勢力滲透；第二師（孫磊部）進駐外興安嶺沿線，聯合當地獵戶組建“邊防斥候隊”，實時監測沙俄動向；第三師（周勇部）與海軍艦隊聯動，在海參崴周邊海域開展聯-->>合巡邏，防止日軍借局勢動蕩尋釁；第四師（林二強部）作為機動部隊，駐扎在兩省腹地，隨時準備支援各防線。

此外，他還要求各師加強新兵訓練，每日增加兩小時實彈射擊與戰術演練，同時讓陸軍教官重新制定訓練手冊，將“協同作戰”“陣地防御”等新式戰術融入日常訓練，短短半個月內，軍隊的紀律性與戰斗力便有了明顯提升。

1912年2月12日，溥儀正式頒布退位詔書，清廷宣告滅亡。陳陽第一時間給袁世凱發去通電，電文中既祝賀“共和新政肇始，天下大勢歸心”，又明確提及“黑龍江、濱海兩省愿遵中央號令，拱衛邊疆，為國家安定效力”，暗表效忠之意。袁世凱看到通電后，對陳陽的識時務頗為滿意，當即命人回復，對其“顧全大局”的做法予以肯定。

開春后，陳陽此前訂購的12架德國教練機、8架英國偵察機陸續運抵齊齊哈爾空軍基地。陳陽親自前往基地視察，看著嶄新的飛機整齊列陣，當場宣布東北空軍正式成立，并任命李啟云為空軍總負責人，統籌飛行訓練與部隊管理；張墨林任飛行教官總領，負責制定訓練計劃、帶教飛行員；周修遠任維修保障主管，牽頭組建飛機維修團隊，確保所有戰機隨時能投入使用。三人領命后，立刻著手展開飛行員選拔與飛行訓練，東北的天空自此有了屬于自己的空中力量。

陳陽先是視察了兩省已開學的三所綜合性大學——分別是位于齊齊哈爾的東北實業大學、海參崴的濱海文理大學與廟街的遠東農林大學。走進校園，教室里傳來朗朗書聲，實驗室里學生們正圍著外教學習器械操作，處處是朝氣蓬勃的景象。

他拉著東北實業大學校長詢問招生情況，校長笑著匯報：“大人，三所大學的名額早就招滿了！除了兩省的學子，還有不少從山東、直隸趕來的學生，經過筆試、面試篩選，留下來的都是成績拔尖的，現在課程已經按計劃推進了一個多月，學生們的積極性特別高。”陳陽聽后頻頻點頭，看著教室里認真聽講的學生，臉上露出滿意的笑容。

隨后，他又前往陸軍大學、海軍大學與籌備中的空軍大學。陸軍大學的學員們正在操場進行戰術演練，海軍大學的學生則在海參崴港口登上軍艦實習，而空軍大學雖未正式掛牌，卻已招收了30余名有文化基礎的士兵，在李啟云的帶領下學習航空理論。看到各所軍事院校都在有序推進教學，陳陽叮囑校領導：“咱們辦軍事院校，是為了培養自己的將才，一定要嚴抓教學質量，絕不能敷衍了事。”

最后，陳陽又去了哈爾濱、齊齊哈爾等地的高中、初中與小學。小學里，孩子們捧著嶄新的課本朗讀，教室里還生著暖爐；高中課堂上，老師正講解新式數學與物理知識。負責教育的官員匯報：“目前兩省已有80%的城鎮開設了小學，高中與初中也實現了每個地級市至少一所，免費義務教育的政策落實后，來上學的孩子比去年多了一倍還多。”

一路視察下來，陳陽對教育領域的成果十分滿意，他對王樹楠說：“教育是百年大計，現在只是開始，后續還要繼續建學校、培師資，讓兩省的孩子都能有書讀、讀好書。”

視察結束后，陳陽特意留下王樹楠，語氣鄭重地叮囑：“今年下半年，務必把計劃中的另外三所大學——牡丹江師范大學、佳木斯工學院、雙城醫學院給運營起來，招生、師資、校舍籌備這些事，你要多盯著，有困難隨時跟我說。”

王樹楠當即挺直身子，信心十足地回道：“請大人放心！屬下已經讓團隊擬定了詳細的籌備方案，校舍正在加緊修繕，外教也聯系得差不多了，下半年一定能按時開學，絕不耽誤招生！”

陳陽拍了拍他的肩，語氣溫和了些：“這幾年教育部門的擔子重，你們所有人都辛苦了。黑龍江、濱海兩省的教育能不能真正興起來，能不能讓更多孩子走出大山、走出村鎮，我在此就全拜托你了。”

聽到這話，王樹楠眼眶微微發熱，激動地拱手承諾：“屬下定不辱使命！就算拼盡全力，也會把兩省的教育辦好，不辜負大人的托付，更不辜負百姓的期待！”

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