1912年5月，袁世凱正式頒布任命令，授陳陽為黑龍江、濱海兩省護軍使，兼兩省巡按使事宜，既握有兩省軍政指揮權，可統轄軍隊、鎮守邊疆，又兼管民政、財政等地方事務，是北洋zhengfu時期對邊疆實權派的典型任命。

這一時機的選擇極具考量：3月袁世凱剛通過南京留守府等職位穩住南方革命勢力，4月完成對中央政權的初步掌控，5月便著手安撫邊疆實力派。此時陳陽已通電效忠、整頓好兩省秩序，袁世凱通過這一任命，既認可了陳陽的實際地位，又將其納入北洋體系，實現“以官轄權”的制衡，同時借陳陽的軍事力量防備沙俄與日軍異動，一舉多得。

收到袁世凱任命后不久，陳陽便帶著東北特產與重金厚禮，親自趕赴京城拜見。面見袁世凱時，他態度恭敬，反復強調“黑龍江、濱海兩省始終以中央為尊，絕無半分割據之心”，又表態“今后愿唯大總統馬首是瞻，為維護國家統一、鎮守邊疆鞠躬盡瘁”，句句切中袁世凱“拉攏實力派、穩固統治”的心思。

袁世凱本就對陳陽“率先效忠”的舉動十分滿意，又見他行事懂分寸、會表態，當即對其大加表揚，不僅賞賜了不少金銀綢緞，還拉著他的手說“東北邊疆有你在，我放心”，明里暗里透出“后續會予更多支持”的信號。

陳陽在京城逗留了五日，除了拜訪袁世凱，還按徐世昌的提點，去北洋系幾位核心將領與zhengfu要員的府邸走動，送上合宜的禮物，既不顯得刻意攀附，又維系了人脈。最后一日，他專程去徐世昌府邸拜訪，兩人關起門來密談許久——徐世昌叮囑他“回東北后需穩扎穩打，既要擴實力，也要避鋒芒”，陳陽則將自己對兩省未來發展的規劃簡要說明，兩人達成默契。

而陳陽此行最大的收獲，遠不止于官場人脈。他利用夜間空隙，悄悄行動：先是潛入京城內幾位清朝遺老、不法商人的府邸，將他們私藏的金銀珠寶與珍貴文物收進空間；隨后又冒險靠近故宮外圍，趁守衛交接的間隙，將部分未被妥善保管的國寶（如古籍善本、青銅禮器）悄悄收進空間，避免未來軍閥混戰中遭損毀或流失。他心中打定主意，這些文物待天下安定后，必盡數捐給國家。

離開京城時，城內因幾處府邸“失竊”已泛起小范圍混亂，但陳陽對此絕口不提，只帶著隨從低調北上。中途在天津停留一夜，他又故技重施——針對天津租界內洋人暗中收購的中國文物、以及本地劣紳私藏的珍寶，再次出手收進空間，堅決不讓這些國寶流入海外。

待天津也因“財物失蹤”陷入混亂前，陳陽已帶著隨從登上前往東北的火車，一路順利返回黑龍江。

陳陽回到府邸，第一時間讓人召見情報部門負責人——此人名為沈墨，早年曾在南洋從事情報工作，因行事縝密被陳陽招攬，負責兩省的情報搜集與特殊任務。

沈墨很快趕到，躬身行禮：“大人喚屬下前來，可有要事吩咐？”

陳陽直入正題：“眼下情報部門人手是否緊缺？若尚有富余，我有一件重大之事要交給你辦。”

“屬下手中人手充足，大人請盡管吩咐！”沈墨立刻應道。

“你分一批精干人手，秘密前往全國各地。”陳陽語氣鄭重，“首要任務是保護各地的國寶級文物：能安全運回來的，就設法通過商路運回來；不方便運輸的，就在原地找隱蔽處掩埋，做好詳細標記，記錄好位置——我有空會親自去取，若沒空，便等合適的時機再處理。”

沈墨沉聲領命：“屬下明白，定不會讓文物受損或流失。”

“另外，”陳陽話鋒一轉，眼神銳利了幾分，“需同步加強對各地軍閥的監視，他們的兵力調動、結盟動向、財政狀況，都要一一摸清，情報務必及時、準確。這是眼下情報工作的重中之重，絕不能出半分差錯。”

他停頓片刻，語氣帶著警示：“此事我全權交給你，若是辦不好，小心你的腦袋！”

沈墨心頭一凜，再次躬身：“屬下以性命擔保，定將此事辦妥，絕不辜負大人信任！”