兩浙路推廣青苗法，之前最難推行、也是效果最差的就是處州。因為這里可種地很少，百姓原本的糧食收成就差，青苗期百姓的確缺錢少糧，但問題卻是一旦借了錢后，到了秋收，連正常的賦稅也未必能湊得滿，更不要說把青苗貸的錢還本付息了。

那時的處州地方官府心里明白，這筆錢萬萬不能貸給老百姓，于是凈挑那些并不想貸、但是卻手頭有點錢的中農、手工作坊坊主去強行攤派。

再加上地方官府把為了推行青苗法而多產生的各種成本，變著法子算在手續費里，最后還會有黑心的官吏上下其手。于是，最終青苗貸的利息往往就會遠超于民間借貸，一些原本還可勉強生活的人家反倒被它搞得賠本破產、賣地賣房。

這便是青苗法在許多地方不得人心的原因所在。

現在，兩浙路的青苗貸都交由四海銀行來執行。銀行當然也不愿意自己放出去的貸款都打水漂啊，所以對于貸款百姓都會有嚴格地貫徹產業指導的原則，也就是說，必須要為他們推薦足以保證到期還款的生計活路。

這方面，卻是要數處州一地做得最好。

因為處州地田地產不了多少糧食，百姓索性也就不在地頭動什么腦筋了，全家出動，燒窯的燒窯、鑄劍的鑄劍，釀酒的釀酒，再加青田新出現的挖石頭雕刻，反正秋收時需要償還的都是銀錢，這幾個月打工做下來，還本付息那是綽綽有余的。

“一家兩家不種糧問題不大，可是整整一州好幾個縣的人都不種糧，會不會有什么新的問題出現呢？萬一再遇上個災年，別地的糧食都漲價呢？”秦觀倒是對這件事很憂心。

“老師放心。”秦剛則安慰他，“我們的海船，把處州的這些精致商品運往南方去，可以賣上一個非常好的大價錢。然后，我們的海船在回程中，只會裝一種商品，叫占城稻。”

“占城稻？”秦觀一愣，趕緊問道，“可是從交趾以南的占城國傳來的一種稻子，據說生長時不挑地方而且產量非常之高？”

“差不多是吧。當然它的不挑地方主要是指在占城所在的那里，而且那些南蠻哪懂什么水稻的精心種植技術，都是稻種往水田里隨便一撒，也不去施弄、不去耕耘，照樣長得很好。所以，被我們大宋引到了氣候條件與他們相似的廣南諸地之后，加上我們農民所懂的育秧、移秧、除草、施肥，這些措施都伺弄之后，一畝田一年能熟三次，每次的產量還比一般的稻田都高。所以，現在廣南那一邊，他們的糧食很多，又極便宜。就算是加上海運的成本，也要比兩浙路本地所種出來的糧食便宜三成以上。”

“廣南的糧食這么便宜？”秦觀聽了后，陷入了沉思，良久之后，才開口道，“我原本心中一直有一個疙瘩，眼下卻有了一個解決的思路想法，徐之你來聽聽。”

“請老師賜教。”

“這兩浙路北部之地，皆為良田。而正因為多有稻米所出，卻也束縛住了這里的農民只能種糧。”秦觀說的便是潤州、常州、蘇州、湖州等地的情況。加上漕運之便利，宋時這里已經漸漸開始成為了朝廷的重要糧倉之地，歷來將種田之事盯得甚緊。

“只可惜種田獲利甚微。不比其它，就算與眼下燒瓷開礦的處州百姓相比，也占不得太多便宜。而實際上，江淮兩浙最是適合的推廣蠶桑，這植桑養蠶，再及其后紡織出來的絲綢，其間增值百倍，而所產生之利遠甚于稻米的種植。”秦觀畢竟是撰寫過《蠶書》的人，對于植桑、養蠶的各項成本，還有最終剝繭成絲的獲益，心中的賬目，早就已經算得清清楚楚。

“所以，我就在想，如果徐之你能通過海運，充實江浙一帶的糧倉米市，那么便可仿照這浙南之地一般，讓百姓用這青苗貸之錢，去植桑養蠶，雖然少了一些的糧食收成，但這蠶絲之獲益，到時只須拿出些許之數，便可購得廣南之稻米，豈不是兩全其美之策？”

秦觀所提的這些想法，其實自宋以來，在江浙為官的許多人都曾想過。但是他們往往會將這種計劃性的指導想像得過于完美。

比如：有人就提出過，最好的“改稻為桑”并非是讓農民完全放棄種糧，而只是讓江南農民只拿出一部分稻田改為桑田，留下足夠繳納賦稅與自食之用的稻田，讓多出來的桑田養蠶織絹來實現富民之計。

想像很美好，但問題在于如何精準控制這糧田與桑田之間的比例關系？且不說當時十分低效的調查統計手段，就算是能夠掌握住這些數據，想一想到了真正的鄉村基層，在貪污行賄普遍的那種環境下，這種所謂的管控，也只能是賬簿上的假數字，專門用來糊弄上級，而實際情況，卻一定是陷入了各種盲目無序的發展之中。

因為只要被大家真正了解了稻桑兩者之間的實際收益差距，既是難以徹底說服那些樸實本份的農民，更是無奈于習慣于偷奸耍滑的地主豪強。

小主，這個章節后面還有哦，請點擊下一頁繼續閱讀，后面更精彩！在這樣的大環境下，江浙一帶一旦是遇上災荒歉收之年，它所影響的，就不單單只是這一個地方的百姓吃飯問題。因為這里本身就已經擔負了天下很大比例的糧食北輸的責任，這樣所導致的將會是全天下的缺糧與斷糧風險。

而秦剛卻提出了一個與新式炒鋼法異曲同工的思路：索性就放棄要努力維持稻桑平衡的思路，也就假定江浙一帶的田地全部改成桑蠶——盡管不可能。那么，在這種前提下，官府只需要做好一件事情，全力從廣南地區運輸足夠的稻米，建立好可以完全兜底的大糧倉，而這件事，恰恰就在他所掌管的催綱司的管轄范圍內。

充足的占城稻的輸入，會進一步地壓縮江淮本地稻米的產出價值，農民也好、富戶也罷，這種價值規律下，他們自然會作出最正確的選擇。

“關于具體的田地分配，其實完全可以從官府的強行規定改成技術性的指導。因為，同一塊田地，無論是一直種稻還是種桑，都會存在土地肥力逐年下降的情況。而只有采用稻桑夾種或者稻桑輪種的方法，才能一直保持田地的肥力。用這樣的道理去說服農民，則要比直接官府下的規定強得多。”秦剛提了自己的看法。

“田地的比例調節非常復雜，就算是交給官府來操作，也未必能夠做到完全精準。只要真的如徐之你所說的，把各地的常平倉以及各類官儲工作做好，這廣南的稻米可以充足地保障，并在合適的時間投放到市場之上，就完全不必要擔心了。”秦觀認可了秦剛的提法，卻又提出了一個新問題，“只是，在這種情況下，我們眼下反而要擔心以及要解決的卻應該是，農民未必就敢去下決心種植太多的桑田。”

“老師說的是，眼下的農民，大多數都有著他們多年形成的眼光與長久的勞作習慣。貿然提出改糧為桑，絕大多數都是不太敢改變原來的種糧習慣。所以，我們不如在這里反其道而行之。”秦剛對此想了一個點子。

“反其道而行之？此話何解？”

“常規情況下，人們對于禁止去做的事情，往往都會天然地保持足夠的好奇心。所以，我已經安排好了，從現在開始，四海銀行在江南一帶發放青苗貸款時，會特意加上一條規定：如若農民想將這筆貸款用于種桑養蠶的話，必須向銀行特別申請，并且要在獲得批準后方可進行。而在實際操作中，對于農民在并沒有申請的情況就自己悄悄挪用去的情況假裝看不到。又或者偶爾檢查到一兩例時，會高高舉起，嚴厲地訓斥。然后輕輕放下，并不會收回貸款，只說下不為例。這樣的話，反而就會有更多人能有推廣擴大桑蠶的積極性了。”秦剛笑道。

“徐之，你在掌控人心方面，真是……”秦觀不由地長嘆道。

“其實剛才說的，都只是一些小小的手段。真正可以引導農民的，還將會是最終絲綢在市場上的收購價。”秦剛認真地繼續解釋道，“過去江南的絲絹大多銷往京城、北方之地，相對起種糧，種桑再到絲綢的贏利比例并不具有太大的優勢。如今，我們在明州擴大了南下海貿之路，就可以加大把絲絹產品向南洋等海外之地銷售的數量。這海外的市場要大得許多，再多的絲綢產品也不會引起價格的波動，而且算上海運的成本降低，絲綢便可以長期保持較高的收購價。只要能夠把江南的等地絲絹價格拉起來，就不必擔心老百姓不去考慮多掙錢的事情。”

“如此甚好。對了，徐之！”秦觀想起另一件擔心的事情，“你如今也是有了正式差遣的朝廷命官，又是與這市場交易息息相關的發運司衙門。我看剛開始時，你這生意之事還有所遮掩。但到現在，卻是越發地不加掩飾。我看這兩浙路官場上下，都已知曉明州的海貿、杭州的四海銀行，都是你手下的產業。你就不擔心有人因此而彈劾你嗎？”

“真要有人彈劾了，那是章運使去操心的事。”秦剛不以為然地撇撇嘴道，“是他拉我出來幫他做事的，我幫他把事做了，他得幫我擦屁股，這事很公平。”

“你……”秦觀竟一時語塞。

也是，要說為官之道，或者說是在朝局之中的生存之道，他的確還不如自己的這個弟子。

“再說了。我也關注了這段時間的邸報。”秦剛說道，“青苗法的這次推行，要是按照朝廷慣用的那一套方法，我們都非常清楚，最終會走成什么樣子。所以，我們在兩浙路做出的這份業績，對于此時朝堂里的價值，將是相當地重要。而這樣的業績，他蔡尚書想不想要？他章相公想不想要？想要的話，對我的彈劾又該怎么處理呢？”

“哈哈哈哈！”幾個反問，竟讓秦觀一時之間，想為自己的弟子叫絕，前面剛贊過他對治下百姓的人心掌握，可是一轉眼，表現出來的卻是難度更高的對于上司加政敵的人心掌握。“章相公要是聽到此刻你的論，估計非得要氣個三魂出世！”