蘇云將天鳳令牌放在沙盤京城的位置上，整個御書房落針可聞。

女帝看著那個動作，眼神里閃過一絲贊許。

她要的，不是一個只會聽命的臣子，而是一個能與她并肩，甚至替她執棋的人。

“好。”女帝只說了一個字，卻重逾千斤。“朕，準了。”

她轉身，對身邊的老太監道：“傳朕旨意，即日起，于內閣之下，增設經略司。凡三邊軍政、錢糧、吏治，皆由經略司統籌。首輔蘇云，兼領經略司事，總督天下兵馬錢糧。”

旨意一下，滿朝嘩然。

這已經不是授權，這是將半個大周的權柄，都交到了蘇云手上。

御史大夫張柬等人還想再諫，卻被女帝一個冰冷的眼神制止了。

“國難當頭，誰再敢以門戶之見、祖宗之法內耗，休怪朕的劍不認人！”

女帝的話，徹底堵死了所有人的嘴。

蘇云領旨謝恩，沒有半分得意，神色平靜得像一潭深水。

他知道，這經略司，不是什么榮耀，而是一個火山口。坐在這個位置上，下面是滾滾的巖漿，隨時可能將他吞噬。

回到首p輔府，蘇云立刻召集了徐耀祖和沈策。

“經略司的牌子，今天就要掛出去。衙門，就設在原先的‘以工代賑’督辦司。”蘇云的語速極快，不帶一絲感情，“徐耀祖，你去戶部，告訴戶部尚書，我要經略司未來三個月的用度，五十萬兩。一文都不能少。”

徐耀祖一驚：“先生，五十萬兩？戶部尚書那個老狐貍，怕是不會給啊！”

“他會的。”蘇云冷笑一聲，“你告訴他，這五十萬兩，是用來打仗的。他要是不給，我就把他的名字寫在奏疏上，請旨讓他去玉門關督戰。”

徐耀祖脖子一縮，趕緊領命去了。

蘇云又看向沈策。

“天策府的人，我要一半。”

沈策沒有猶豫：“大人要用，隨時可以調動。”

“我不要他們去查案，我要他們去送信，去監軍。”蘇云的手指在桌上敲了敲，“從今天起，北境、西域、東海三地所有軍報，必須由天策府的人直送經略司，繞開兵部。各地將領，若有異動，天策府可先行處置。”

這是在奪兵部的權。

沈策心頭一凜，沉聲應道：“屬下明白。”

安排完一切，蘇云獨自坐在書房，看著墻上那副巨大的大周輿圖。

三面起火，看似兇險，但在他看來，這恰恰是一個機會。

一個徹底打破舊有格局，將所有權力重新洗牌的機會。

正如女帝所說，要打破一個腐朽的棋局，就要用一套全新的規矩。

而他，就是那個制定規矩的人。

第二天，經略司的牌子，就在無數官員復雜的目光中，正式掛了起來。

衙門口，沒有鞭炮，沒有慶賀，只有兩隊披甲執銳的羽林衛，神色冷峻，殺氣騰騰。

京城的官場都在傳，這新開的衙門，不是官府，是閻王殿。

戶部尚書果然來哭窮了，一把鼻涕一把淚地訴說國庫空虛，最后咬著牙只肯給十萬兩。

蘇云連面都沒見，只讓徐耀祖傳了一句話。

“尚書大人若覺得國庫空虛，不如將自家府邸的地契房契先捐給國庫，以充軍資。本官定當上奏陛下，為尚書大人請功。”

戶部尚書嚇得魂飛魄散，當天下午，五十萬兩銀子就乖乖地送到了經略司的庫房。

錢和人都有了，蘇云開始著手處理“北境新政”的第一步：互市。

鹽、鐵、布匹，這些都是北境草原部落最急需的物資。

蘇云直接動用經略司的權力，從官倉調撥。

可第一批物資準備妥當，新的麻煩就來了。

徐耀祖一臉晦氣地跑了回來。

“先生，出事了。京城里所有大的商號、車馬行，全都說沒有多余的車馬，運不了咱們這批貨去北境。”

蘇云正在看各地送來的卷宗，頭也沒抬。

“是他們沒有，還是不想有？”

“我打聽了。”徐耀祖憤憤不平，“是那些老牌的士族門閥在背后搞鬼！京城的運輸行當，十家有八家是他們的產業。他們這是想卡住咱們的脖子，讓咱們的貨爛在京城！”

斷了漕運，是斷了四皇子的財路。

如今，蘇云要開互市，自己做買賣，這又動了那些盤踞在京城，靠著壟斷各行各業吸血的士族門閥的蛋糕。

他們自然要反擊。

“意料之中。”蘇云放下筆，站起身，“他們以為，沒了他們的車馬，我的貨就出不了京城？”

他走到窗邊，看著外面街道上那些為了“以工代賑”而忙碌的民夫。

“徐耀祖。”