車子緩緩穿過清溪鎮年節氣氛尚未完全散去的集市。

街道兩旁擺滿了各色年貨攤位，賣蔬菜肉禽的、賣日用百貨的、賣小吃零食的，吆喝聲、討價還價聲、熟人寒暄聲，交織成一片熱鬧的市井交響。

人流車流混雜，前進的速度不得不放慢。

徐婕沒有絲毫不耐，反而饒有興致地觀察著窗外。這與她想象中偏遠貧困鄉鎮的凋敝景象，大相徑庭。

“這里物資供應很豐富嘛，老百姓臉上也有笑容。你這個鎮委書記，群眾工作做得不錯。”

陸搖小心地操控著車輛在人群中穿行，聞謙遜道：“徐市長，基層百姓的要求其實很簡單，吃飽穿暖，手頭有點余錢，日子有盼頭。我們能做的，就是在政策允許的范圍內，盡量給他們創造這樣的條件。他們臉上的笑，是因為過去一年的辛苦有了回報，覺得日子在變好。”

他頓了頓，話鋒微微一轉，語氣變得有些復雜：“不過，這種滿足感和期盼，也是把雙刃劍。當他們通過自身努力，得到了能力范圍內的收獲，自然是好事。可如果，他們因為某些原因，預期得到了遠超自身能力范圍之外的巨大‘承諾’或‘希望’，那么他們的胃口和期待值就會被無限拔高。到時候，如果‘承諾’無法兌現，‘希望’變成失望，反彈的力量可能會更大。”

徐婕就問道：“你具體指的是什么？金礦？”

“是的，徐市長。”陸搖沒有回避，“金礦的消息傳開后，清溪鎮，甚至整個大龍縣的老百姓，都覺得‘要發了’，‘好日子就在眼前’。你看今年這年節消費，比往年活躍了不止一點半點。大家敢花錢了，是因為心里有了‘金疙瘩’的底氣，覺得未來收入有保障。這叫‘預期拉動消費’。”

“這是好事還是壞事？”徐婕追問，像一個冷靜的考官。

“短期看，當然是好事，拉動了內需，活躍了市場，老百姓獲得感增強。”陸搖分析道，“從過年這段時間看，大家買東西更舍得，笑容也更多，干活更有勁頭，因為覺得有奔頭。如果縣里、鎮里后續的政策能跟上，能把這股‘預期’和‘奔頭’，轉化為實實在在的就業機會、產業項目和收入增長，那就是良性循環。”

“但是，”他話鋒再次一轉，聲音低沉了些，“如果這股‘預期’被過度透支，或者最后發現金礦的開發遠沒有想象中那么快、帶來的直接利益也沒那么多，老百姓的失望會非常大。所以，我一直希望，縣里后續的政策，特別是涉及民生和惠民方面，能更務實、更可持續，把預期管理好，把實惠落到實處，而不是只給老百姓畫一個吃不到的大餅。”

徐婕靜靜地聽著，手指在膝蓋上輕輕敲擊。陸搖這番話，既有基層視角的實感，也有一定的經濟和社會學思考。

“惠民……談何容易。”徐婕輕輕嘆了口氣，“我看過縣財政的簡報，并不樂觀。歷史欠賬多，剛性支出大，金礦的收益又遠水不解近渴，還要償還之前的債務。巧婦難為無米之炊。”

陸搖從后視鏡看了徐婕一眼，這位新領導，至少沒有盲目樂觀。

“徐市長，財政困難是現實，但也不是鐵板一塊。”陸搖謹慎地表達著自己的看法，“之前的財政問題，很大程度源于對礦業稅收的征管不力、不規范，以及一些歷史遺留的政企不分、利益輸送。如果有機會，我很愿意就這些問題，向你做更詳細的匯報。”

徐婕不置可否地“嗯”了一聲：“惠民的事可以從長計議。先說說眼前的，你對今年全縣的gdp增長目標，有什么具體的建議？剛才郭省長提了八百億、一千億，你覺得，定多少合適？”

“徐市長，”陸搖緩緩說道，聲音清晰，“我認為，能維持在前年五百億左右的水平，甚至略有增長，就已經非常不容易了。能穩住五百億，就是勝利。”

“五百億？”徐婕的眉頭微微蹙起，語氣帶著明顯的質疑，“陸搖，你這個建議，是不是太保守，甚至太悲觀了？去年六百億，今年目標反而降到五百億？且不說市里、省里通不過，就是縣里干部群眾的士氣，也會受打擊。”

“徐市長，”陸搖的語氣變得格外認真，甚至帶著一絲懇切，“gdp增長不是簡單的數字游戲，不是去年六百億，今年就自然能朝著八百億、一千億去沖。你如果看到我們統計部門做出的詳細分析報告，你就會明白，能穩住五百億的盤子，需要付出多么巨大的努力。去年那六百億里，有多少是非常規的、一次性的因素在支撐，我們自己心里最清楚。那些因素，今年未必還有。”

車廂內陷入了短暫的沉默，只有窗外集市隱約傳來的嘈雜。

“你的意見，我聽到了。也記下了。”良久，徐婕才淡淡開口，結束了這個話題，“目標怎么定，還需要綜合多方面意見，深入調研。先去礦區看看吧。”

陸搖不再多，駕車穿過集鎮，駛向郊外。

陸搖沒有直接將車開進戒備森嚴的礦區大門，而是在徐婕的示意下，將車停在附近一處地勢較高的山坡空地上。