大人，清剿倭寇，非一朝一夕之功。”

鄧玉堂抬起粗糙的大手，手指像是一根根鐵條，點在了輿圖上那些密密麻麻的島嶼上。

“末將敢問大人，可知倭寇為何如此難纏？”

不等陸明淵回答，他便自問自答：“其一，在船。”

他的手指重重地劃過海面。

“倭寇所用，多為‘倭尾船’，船體狹長，吃水極淺，兩頭尖翹，快如奔馬。”

“我衛所的福船、沙船，雖然高大堅固，炮火兇猛，但在海卻無比笨拙，追不上，打不著。”

“他們仗著船快，打得過便一擁而上，打不過便一哄而散，化整為零，竄入星羅棋布的島嶼礁石之間。”

“我等大船根本無法靠近，只能望洋興嘆。”

“其二，在人，更在心。”

鄧玉堂的聲音愈發沉郁。

“如今的倭寇，早已不是幾十年前那些只知燒殺搶掠的浪人。”

“其中，混雜了大量我大乾的邊軍逃卒，甚至是……一些不得志的武人。”

“他們為了錢財，甘為鷹犬，熟悉我軍戰法，戰斗力遠非尋常匪寇可比。”

“更可怕的是，他們狡猾如狐，從不與我軍主力正面決戰。”

他猛地回身，黝黑的臉膛上浮現出一抹屈辱。

“他們有眼睛，有耳朵！我們每次集結兵力，準備出海圍剿，前腳剛出港，后腳倭寇便得到了消息。”

“他們或避而不戰，或聲東擊西，偷襲我們防守薄弱的港口、村鎮。”

“每一次伏擊，都像是將拳頭打進了棉花里，每一次大勝的捷報背后，都是沿海百姓的血淚！”

“為何會這樣？因為這溫州城內，這浙江沿海，有太多的人在和他們勾結！”

“他們將我大乾的絲綢、瓷器、藥材走私給倭寇，再從倭寇手中換取那些海外的奇珍異寶、違禁的兵刃。”

“他們互通消息，互為倚仗，早已形成了一張看不見的大網！”

他深吸一口氣，強行壓下翻涌的情緒，對著陸明淵一抱拳，深深地垂下了頭。

“大人，想要清剿倭寇，必先鋤奸！將城里這些通倭的商賈連根拔起，斬斷倭寇的耳目與錢袋！”

“而后，再以雷霆之勢，發動數次大的圍剿戰役，將那些失了根基的倭寇主力，一舉殲滅于海上！”

“只是……”

鄧玉堂抬起頭，臉上露出一絲無奈的苦笑。

“要實現這兩點，都需要錢，海量的錢。”

“打造能與倭寇周旋的快船要錢，撫恤陣亡將士的家屬要錢，激勵士卒用命的賞錢更是一筆天文數字。”

“按溫州府如今每年的軍費預算，僅僅是維持眼下這種被動挨打的局面，便已捉襟見肘。”

“想要主動出擊……末將無能，實在是遠遠不夠！”

整個公房再次陷入了沉默，只有窗外的風聲嗚咽，像是在訴說著這片海疆多年的悲歌。

陸明淵靜靜地聽著，臉上沒有絲毫的波瀾。鄧玉堂所說的每一個字，都在他的預料之中。

若非如此，這東南的倭患，又豈會成為大乾朝數十年不愈的頑疾。

他緩步走到鄧玉堂面前，目光平靜地看著這位被現實消磨了銳氣的將領。

“鄧將軍，你只需告訴我，要辦成你所說之事，掃清溫州府外海這一片區域所有活躍的倭寇，大概需要多少軍費？”

鄧玉堂一怔，他沒想到陸明淵聽完這番話，非但沒有退縮，反而問得如此直接。

他看著那二十萬兩銀票，又在心中飛快地盤算起來。

造船、修船、軍械、糧草、賞銀、撫恤……每一項都是吞金的巨獸。

他沉吟了許久，伸出三根粗壯的手指，聲音艱澀地說道。

“大人，若要打造五十艘追得上倭寇的哨船，修繕現有戰船，補充軍械火藥，并備足至少三次大戰的賞錢與撫恤……末將粗略估算，至少……至少需要五十萬兩白銀！”

說完這個數字，他自己都覺得有些虛幻。

五十萬兩，這幾乎是整個浙江布政司一年軍費的一半。

“若是想將清繳范圍擴大，徹底肅清浙江外海，則需擴充軍備，招募新兵，那所需的銀兩，更是難以估量。”

他補充了一句，像是在提醒陸明淵此事的艱難。

“五十萬兩……”

陸明淵輕聲重復了一遍，點了點頭，仿佛這只是一個尋常的數字。