原本執勤的城管人員,也紛紛停止執勤,返回到市局聚集在局門口聲援。
趙立辰把今天一起執勤的其他人員叫到自已辦公室,反復詢問當時現場的具體情況,逐一核實執法記錄儀數據,確認三名執法人員是嚴格按照程序勸說違規占道的攤販,過程中雖有語沖突但未率先使用暴力,而一名攤販率先動手推搡并辱罵執法人員,隨即引發肢體沖突。
如今市里不問青紅皂白,直接將三名執法人員停職,無疑寒了所有一線人員的心。
“告訴大家,在原地等待,我去到市里向領導匯報,在我沒有回來之前,大家不許去市政府。”
趙立辰交代之后,就前往了市政府。
江一鳴正在辦公室聽取孫海強的匯報,秘書吳顯軍進來匯報說市城管局局長趙立辰有緊急的事情要匯報。
“讓他進來吧。”
江一鳴出聲說道。
趙立辰快步走入辦公室,面色凝重道:“江市長,孫市長,今天上午發生的事件,我局執法人員是依法履職,現場處置并無不當。三名隊員被停職帶走,已造成全局上下人心浮動,執法權威受到嚴重挑戰。若不及時澄清,恢復三人職務,恐怕今后再也無人敢上前執法。我們不怕流汗流血,但不能讓干部寒心!”
“兩位領導可能還不知道,因為這件事,一線執法人員已經出現大面積情緒波動,多個轄區執法隊主動請纓前來局里聲援,部分隊員甚至寫下聯名信,表示若組織不為依法執法者撐腰,他們寧愿交回執法證。”
趙立辰聲音堅定道:“我作為局長,有責任為這支隊伍爭取應有的尊嚴與公正。還請兩位領導體察一線實情,依法依規重新審視此事處理決定。執法的底氣來自制度支撐,而非臨時退讓。若因現場圍觀壓力就處分依法履職人員,無異于縱容暴力抗法,寒了守法者的心。我愿與三名隊員共同承擔責任,但也懇請市政府還他們一個公道,盡快恢復職務,以正風氣、穩軍心。”
“立辰局長,你的態度我理解,但也要站在全局考慮問題。眼下輿情洶涌,群眾對執法行為的容忍度極為敏感,我們必須暫時穩住局面。”
江一鳴站起身說道:“海強市長處理的方式,是在當前復雜形勢下最大限度避免矛盾激化的審慎決策。而且他當時也強調后續會根據調查結果公正處理,絕不會讓依法履職者受委屈。你們城管局是執法一線的重要力量,我完全認可你們的專業與擔當。但你們也要給市政府時間,而不是讓情緒主導事態走向。我不說別的,在沒有翔實的證據面前,我們一旦放了三名執法人員,市民的誤解會進一步加深,社會輿論可能失控,最終損害的是政府公信力與法治權威。我已責令公安、紀檢聯合成立調查組,24小時內查明事實真相,屆時無論結果如何,都將以事實為依據、以法律為準繩作出公正處理。在此期間,希望城管局同志穩住情緒,堅守崗位,繼續依法履行城市管理職責。我們既要維護執法尊嚴,也要守住民心底線;既不能讓執法人員流血流汗又流淚,也不能讓群眾對公平正義失去信心。”
“當然,我也把話放這,倘若城管局內部確有執法不規范行為,我也絕不姑息。”
“好了,你回去后立即做好隊伍思想工作,穩定情緒,不得出現集體性對抗或過激行為。調查結果未出之前,所有執法行動必須更加規范、嚴謹,全程開啟執法記錄儀,確保每一個環節經得起回放與檢驗。”
“好的市長。”
趙立辰點頭應下,轉身離去了。
等趙立辰離開,孫海強搖了搖頭道:“城管局這幫人當大爺當慣了,一點委屈都受不得。他們難道就真的沒有問題嗎?現在干群關系如此緊張,很大一個原因,就是因為城管局內部存在執法簡單化、粗暴化的慣性思維,個別人員對待群眾訴求缺乏耐心與溫度。甚至還存在以權壓人、選擇性執法的現象。今天的事件看似偶然,實則暴露了長期積累的矛盾。若不借此次調查徹底整頓隊伍,恐怕類似沖突還會重演。”
“海強市長,你是不是掌握了什么情況?”
江一鳴詢問道。
“我只是聽說,但沒有具體的證據。城管局內部存在一些長期未被查處的執法作風問題,個別中層干部與轄區商戶之間有不正當往來,甚至涉嫌利益輸送。存在選擇性執法,甚至包庇違法經營以換取私利的現象。漢林小吃街的幾家攤主就曾私下反映,每月都要“交保護費”才能安心經營,否則就會遭遇頻繁檢查、暫扣物品。還有商戶提到,某些執法人員對關系戶網開一面,對普通小販卻格外嚴苛。還有不少商戶反映,有些商戶違規搭建、占道經營已久,卻從未被查處,而執法人員對此視若無睹。相反,一些守法經營的小販卻屢遭刁難,執法標準因人而異,嚴重損害了公平競爭環境與政府形象。這些現象雖未形成確鑿證據鏈,但群眾反映強烈,已非個別案例所能解釋。因此,城管與攤販之間才矛盾重重,積怨日深。”
“當然,一些攤主也有問題,存在占道經營、噪音擾民、衛生臟亂差等影響市容市貌的行為,城管人員屢次勸導無效,他們依然我行我素,但市里又有考核指標,他們完不成任務就會挨批評,扣獎金,所以他們就不得不粗暴執法,甚至采取過激手段完成任務。”
“老農貿那一片就是,道路本就狹窄,而那里住戶又多,市民出行本就不便,結果攤販占據主路經營,連消防通道都被堵死,市民怨聲載道,紛紛投訴有關部門不作為。城管局去執法時,這些攤販在一個叫大志的人帶領下經常聚眾圍堵,甚至動手推搡執法人員,阻撓執法車輛通行,造成多次執法行動被迫中止。”
“估計這次又是這個叫大志的人在背后煽動,借群眾情緒施壓,阻撓調查組工作。此人表面是普通攤販,實則長期盤踞老農貿片區,拉幫結派,控制定價,排擠外來經營者,儼然形成一股地下勢力。他利用部分攤戶對執法不公的不滿,將個體矛盾激化為群體對立,掩蓋自身違規經營及欺行霸市行為。若不查清其與個別城管人員的利益勾連,僅懲治表象,風波過后,積弊仍將復發。”
孫海強說道:“當然,這些只是我聽說的,并沒有實質證據。想要查清真相,還需要市里動真格,派出得力調查組,深入一線走訪商戶、調取執法記錄、梳理財務往來,尤其要暗中查訪漢林小吃街和老農貿片區的資金流向與人員關聯。唯有揭開利益鏈條的冰山一角,才能震懾幕后之人,重塑執法公信力。否則,整頓只會淪為表面文章,矛盾漩渦仍將反復上演。”
“海強市長,你既然知道這些問題存在,卻遲遲沒有解決,恐怕背后牽扯不小,甚至可能觸及某些省領導的利益吧?”
江一鳴目光直視孫海強。
江城市是省會城市,承載著全省政治經濟中心的職能。
很多省領導的家屬或關系人在江城市多個重點區域涉足商業經營,所以關系尤為復雜,盤根錯節。
正因如此,歷次整頓皆淺嘗輒止,不敢深挖。一些人打著服務民生、規范市容的旗號,實則維護既得利益格局,將執法權異化為斂財工具。若此次調查僅止于追責攤販或處分基層城管,而不觸及背后庇護網絡與權力尋租鏈條,則問題根源始終無法鏟除,群眾信任也難以重建。
“我只是了解一些問題,但具體涉及哪些人,我還真不曉得。”
孫海強說道。
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