崇政殿內燃著無數的火燭。官家病體稍痊后，這是第一次召集四入頭以上官員商議戰守之策。眾大臣們都是坐在交椅上。“陛下，天下的財賦已到了極致，民力已是困竭，實已不能再大舉兵事了。”開封府知府孫固再度進。自官家下達罪己詔后，反對對夏進兵之風大漲。官家聽了皺眉，自從章越改免役法后確實收入大減。每年少了六百萬貫的收入，當初章越說這錢給他從別處補來。之后章越下野又沒了下文。說完官家看向章越，章越不動聲色地喝了口茶。中書三宰執眼下是這般，章越是負責財賦和伐夏之事，一個是負責找錢，一個是負責花錢。元絳則是主持禮儀和貢舉之事，算是最無關緊要的。王則主持其他方面。官家看向章越用意顯然就是錢呢？章越不說話，卻見三司使黃履起身奏道：“陛下，這兩年來三司已是推動高麗與大宋海貿互市。”“因錢鈔在高麗，大理推行之故，每年海貿市易可以盈余近八十萬貫。”“至于三司推行減賦，已是從各面每年省下五十萬貫。”官家皺眉去年說是從汴京至洛陽，再至陜西路驛傳，從官營改為官辦民營，每年為朝廷節費百萬。但這里也才兩百多萬貫，離章越所六百萬差距甚大。元絳道：“鹽鈔，交子用度一直是源源不斷，但自伐夏之事后，錢鈔交子皆是一度大貶。”黃履道：“陛下，這是因為朝野傳聞朝廷要發更多的鹽鈔和交子。臣以為之前錢鈔和交子價皆平穩，如今跌一些也是合理，若繼續下跌三司和交引所都有余錢，對民間多余的錢鈔進行回購。”黃履這一番輸入，化解了章越要天子解釋為啥還沒有搞來六百萬貫錢的緣故。其實仔細一說，章越下野近一年，這些也不能怪他。不過章越復出拜相，這些又要擔當起來了。官家點點頭，黃履道：“陛下，有人鹽鈔之物尚有可憑，但交子之物乃無源之水。臣不如此以為，只要朝廷維持錢鈔二物信用，則朝廷從錢鈔二物中所取的財源將源源不絕。”章越聽黃履所，交子已是越來越趨近于信用貨幣。為什么防止制假，紙鈔都選自兩淮所產的紙，同時每三年一廢。朝廷重新發行新幣。黃履說完后坐下，官家道：“黃卿這些年操持國庫著實功在社稷。”“朕以為錢鈔二物最好的便是取其鑄幣之稅，同時緩解民間錢荒。每年取自雖不多，但源源不絕，濫發錢鈔之事乃殺雞取卵。朕不為之！”大臣們一并稱是。官家下面欲。卻見呂公著出班道：“自免役法改為募役法后，朝廷各地小民造反生事確實少了許多，聚眾抗稅之事也是消停。可見此乃修法之善，只要不盤剝百姓，滋擾細民，便可為小康。”官家笑道：“朕聽聞了募役之法雖錢入不如從前，但百姓寬之，人人皆悅。”諸多新政中，募

役法一直是評價最高的，在章越改革之后更是連差評都幾乎沒有了，且仍繼續為朝廷增加著收入。孫固再道：“但朝廷財賦匱乏，乃不爭之事實。既是遼國出面調停，西夏又有主動議和之念，臣以為當以此議和。”“如此也可避免開罪兩國，兩面受敵。若繼續再戰下去，維持對西夏用兵，則需朝廷源源不斷地增加財賦，百姓安樂也便無從談起了。”章越又不動聲色地喝了口茶，最近他與王有些靠攏。王裝著精力不濟在那不說話，章越則是頻頻喝茶，以為無事，反正年紀尚輕且腎好。章越盡可能地在朝堂上不表態，而是讓下面官員來表態，然后盡量地將議題控制在自己想要的進程內。在會議之中盡量要實現‘假皿煮’。朝堂外部都以為征夏是一拍腦袋就有的事的，但朝堂上都要反問你一句‘錢呢？’你要能把錢搞來的本事，別說滅夏了，遼國也給你平了。章越距離天子六百萬貫目標，目前只實現了三分之一。樞密使馮京道：“陛下，征夏之事關乎民力，物力，財力，如今朝廷雖拓寬財源，但不過勉力維持，一旦征夏再敗，則又不知要花去多少錢財。”“如此朝廷為了取財，勢必要橫征暴斂。”馮京說完，蔡確起身反對道：“熙寧之變法，官民稱便何來橫征暴斂。”“臣以為申商之道不足取，但舒國公之法繼續利國用，足以行之。”官家問道：“如何行之？”蔡確當下說了幾個辦法，章越，黃履都聽得皺了眉，官家卻頻頻點頭。御前會議最大的問題，其實就是圍繞著一個‘錢’字。但錢字又圍繞著要不要繼續‘苦一苦百姓’還是官家‘恢復漢唐故土’的大志來回拉扯。最后一般都要到苦一苦百姓的內容上。而‘苦一苦百姓’又可以細分于‘只苦官紳’和‘橫征暴斂’上繼續拉扯。在章越看來，財賦之事可以漸進式增長，反而之爆炸性增加收入的辦法，容易留下嚴重的后患。如今變法進入了后王安石時代。治平末年，財政收入的困境已經得到緩解。但是其變法盡管打擊了兼并家，增加了財政收入，卻也陷入破壞了商業流通和打擊中產之家的不利一面。章越通過發行鹽鈔，回購交子，重新穩定交子幣值，對國辦民營的棉紡業及郵政，交引所這些新興產業進行扶持，加強與外國互市的貿易，恰恰都需要商業上的穩定，繁榮和流通。所以必須進行調整。財政上堅持‘可持續發展’，不搞一錘子買賣，寧可滅夏的進度慢一點，財政增長的速度慢一些，也不實行大規模地征稅政策，以破壞現在的商業流通。這絕不是既要又要的折中之舉，而是新的增長點必須配合以相應的國策。所以不僅是一個國策上的調整，且必須整個國家在意識形態上的重新轉變。這是從文化，軍事，政治三面為新改革

服務，這也是王安石調一天下的策略。這時翰林學士章潰骸胺朧嘞嗨圓鉅櫻6杖牖褂杏啵員浞ㄒ岳疵磕昊褂辛餃僂蜆嵊啵窨啥蛞蛄曬魍＃肪宥韻撓帽攏俊“兩路伐夏雖敗猶榮，取蘭州，天都山皆非常不世之功也。以往朝廷出師，常為西人所困者，以出界便入沙漠之地，既無水草，又無人煙，未及見敵，我師已困矣。”“而西人之來，雖已涉沙磧，乃在其境內，每天橫山聚兵就糧，因以犯塞，稍入吾境，必有所獲，此西人所以常獲利。今天都山盡為我有，則遂以沙漠為界，彼無聚兵就糧之地，其欲犯塞難矣。”“西安建州，包括天都，自天都至秦州甘谷城，南北一直五百里，幅員殆千余里。涇原進據天都，熙河自汝遮建城寨至會州，故兩路邊面相通接，而秦州遂為腹y。”“此大好時機，當并立再取，臣以為再議和者當斬！”章環逭恃現裕偈輩┑昧斯偌儀囗如今蔡確，章私哉脛惺椋彼且彩槍偌倚牡灼諦淼娜宋鎩2倘泛駝詵ハ暮筒莆襠希怕潘黨齦膠凸偌倚囊饃系幕埃彩羌又刈約喝脛惺櫚捻纜搿馮京則道：“此誤也，取得些許荒蕪之地，于國何益？”“~延路幾乎全軍覆沒，而涇原路環慶路熙河路十幾萬兵馬不能解鳴沙城之圍，敗至如此，何必掩過飾非？”馮京雖與章略矯嬪顯蠐行┕也蛔~延路兵敗他尚無責任，但解圍鳴沙城是他一手主持的，結果仍是弄了個城破軍覆的結局。朝堂上不少人對章越這一次復出期望極高，包括官家也是對章越說出‘受命于敗軍之將，奉命于危難之間’這般期望極深的話來。結果章越復相之后，仍是被西夏在十幾萬宋軍面前攻陷了鳴沙城，宋朝要陷入被迫與西夏議和的境地。這時候章越起身道：“陛下，鳴沙城破，乃臣措置無方，難辭其咎！”章越出，滿殿默然。其實之前鳴沙城破，王章越皆是請罪，章越自請貶官三級，被天子駁回。如今章越重新再請。官家道：“章卿無需如此。勝負之事，卿豈預料在先。”章越道：“陛下，軍征之事，必須賞罰分明，否則如何統御諸路，令將士用命！不責臣，無以明三軍。”蔡確又出班道：“丞相既有此，陛下又已下詔罪己，當如其請，否則天下以為無方，臣以為當允之。”蔡確出，官家也想起之前章越與王安石辯經之事。官家當然知道章越與王安石辯經目的何在？但在官家眼底，任章越為宰相就是兩件事，一個是搞錢，另一個是將搞來的錢花掉（滅夏）。其他事不要插手了。官家想到這里道：“也罷，那便降章卿一官，罰銅五十斤。”章越本官為禮部尚書降一官為工部尚書，降一官對章越現在而，其實在實質上無足輕重。不過在另一個方面則意義頗大。

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