羅教授總結道。

“沒錯！”

鄭儀深有同感。

“更麻煩的是，市里還特別喜歡當‘二傳手’。省里下來一個新政策，要求縣里發展某個產業，市里自己不研究透縣里的實際情況，也不幫著疏通可能存在的障礙，就是原封不動地轉發，再加一句‘務必落實’，最后期限比省里要求更短！壓力全部轉移給縣里。縣里要是反映困難，市里很可能一句‘克服困難是常態’就頂回來。縣里成了風箱里的老鼠，兩頭受氣。”

他頓了頓，聲音低沉了些：

“我在縣里干的時候，最頭疼的就是這種。上面要求高，壓力大，想找市里要點支持，協調點資源，比登天還難。市里的心思，很多時候不在解決基層的困難上，而在怎么讓省里看到他們‘貫徹得力’、‘政令暢通’。”

羅教授沉默地吃著菜，半晌才開口，語氣帶著點沉重：

“你說的情況，很普遍。市級層面，現在很多地方的定位確實模糊，有點像…督戰隊？只負責傳遞命令、檢查結果，很少真正下場分擔、解決問題。對上，它覺得責任主要在省里；對下，它又覺得自己是領導。”

“這就是癥結所在。”

鄭儀接過話頭。

“要想解開縣里那些死結，讓政策真正落地，讓基層不再疲于奔命，市里這級，必須變！不能只當傳聲筒和督察官，得變成真正的‘服務中轉站’和‘攻堅支援隊’！得把省里的戰略意圖吃透，然后結合下面各縣的實際，幫他們找到具體可行的路徑，還要出面協調解決那些跨縣域、超出縣級能力的大問題。這樣，縣里才有力氣、有心氣去把那些好政策落到實處，真正惠及老百姓。”

他說完，看向羅教授。

羅教授沒說話，只是拿起湯碗，慢慢喝了一口，目光透過食堂的窗戶，看向遠處省委機關大院里那些沉靜的灰色樓房。

那眼神里，有思索，有認同，也有一絲不易察覺的銳利。

鄭儀心里清楚，自己這番大白話，雖然沒什么官樣文章的高深理論，但恰恰切中了羅教授這些真正關注實際問題的人最在意的點——制度運行中的真實困境。

這份坦誠和來自基層一線的視角，或許比任何華麗的報告，更能贏得這位學術權威的尊重。

這頓飯的幾句閑聊，意義非同一般。

能這樣坦誠地和羅教授交流看法，本身就是一種認可，一種積累。

鄭儀知道，在省城這個大棋盤上，認識誰固然重要，但能讓誰真正記住你的“貨”，記住你思考問題的分量和價值，這才是更硬的資本。

他低頭扒著最后幾口飯，不再語。

羅教授擦了擦嘴角，突然開口：

“對了，小鄭。”

鄭儀抬起頭。

“半個月后，省里組織一個調研團，去南邊的幾個市轉轉，摸摸真實情況。”

羅教授的眼神里帶著詢問。

“我帶隊。你要不要一起去？”

鄭儀筷子頓在半空。

這是個信號。

他幾乎沒有猶豫：

“當然去！”

羅教授點點頭，似乎對這個回答早有預料。

他站起身，順手拍了拍鄭儀的肩膀：

“到時候聯系。好好準備。”

目送羅教授端著空盤子離開，鄭儀緩緩吐出一口氣。

食堂窗外，春風掠過剛抽芽的柳枝。

機會，總是偏愛有準備的人。

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