青峰縣委辦公室。

桌面上，攤開著兩份報告。

一份是柳樹洼村土地補償安置問題的“階段性解決進展簡報”。

字里行間充斥著“多方協調”、“取得突破性進展”、“部分款項已落實到位”的官方措辭。

另一份，是高啟明送來的、字斟句酌的“市委督導組工作月報（第一期）”。

篇幅不短，格式嚴謹，條理分明地羅列了“清零行動”開展以來“發現的亮點”、“推進的難點”和“需市委支持的重點”。

高啟明這個人，轉換角色后，展現出了驚人的適應能力。

他不再是那個端著架子、試圖掣肘的“監軍”，而是真正成了一個運轉流暢的“中樞協調器”。

憑借其多年在市委積累的人脈和溝通技巧，他總能精準地在市級各部門找到關鍵節點，或曉以“市委高度關注”的大義，或動之以私下情面，竟真的將不少縣里久拖不決的死結，撬開了一道縫隙。

鄭儀的目光掠過報告，眉頭卻并未舒展。

柳樹洼的錢算是要回來了一部分，但安置用地依舊懸而未決，涉及到的歷史權屬糾紛和地方保護像一團亂麻。

清水河拐賣案重啟了調查，但當年關鍵證人遷居失聯，原始案卷疑點重重，線索若隱若現，進展緩慢得令人焦心。

老水廠改造項目倒是有了接盤意向，可對方提出的條件極其苛刻，……

問題一個接一個地“解決”，卻又衍生出新的、更復雜的問題。

鄭儀靠在寬大的椅背上，閉上眼，指尖按壓著發脹的太陽穴。

這壓力不再是具體某一件事的阻礙，不再是某個對手的刁難，而是來自于他所處的這個位置本身，所賦予的、必須肩負起的更宏大的視野和更沉重的責任。

作為縣委書記，青峰縣幾十萬人口的“當家人”，他似乎突然被拔高到了一個更遼闊也更為復雜的觀察視角。

柳樹洼，不再僅僅是三十七戶失地農民的委屈；清水河，也不僅僅是五個破碎家庭的悲鳴；老水廠改造，更不僅僅是一個虧損項目的盤活難題。

他看到的，是土地管理制度在快速城鎮化背景下的滯后與漏洞，是基層治理能力在面對復雜歷史積案時的捉襟見肘，是縣域經濟在謀求產業升級時因基礎薄弱而不得不付出的高昂代價，是法治建設在基層運行的艱難，是資源稟賦匱乏地區在招商引資時無法回避的被動與犧牲……

每一個具體的“問題”，都像一把鑰匙，一旦被強力撬動，打開的門后，露出的都是整個龐大而復雜的、盤根錯節的體系性困境。

而站在縣委書記這個節點上，他既是這些問題的“解鈴人”，某種意義上，又是這盤大棋局中被“困”在核心位置的“棋子”。

他的每一個決策，都牽一發而動全身，必須兼顧無數個維度的考量：

上級的考核要求、政策的剛性約束、資源的有限邊界、錯綜復雜的人事平衡、歷史遺留的包袱、嗷嗷待哺的民生需求、以及地方發展的長遠利益……

“書記？”

高琳的聲音在門口響起，帶著一絲關切。

鄭儀睜開眼，收斂起眉宇間的疲憊。

“進來。”

高琳拿著一份文件進來，放在桌上。

“高秘書長剛送來的，是幾份關于兄弟縣市在盤活閑置國有資產、優化招商引資環境方面的經驗材料。他特意標注了其中幾個關鍵點，說可能對我們處理老水廠項目有借鑒意義。”

鄭儀拿起材料，快速掃了一眼。

不得不說，高啟明很用心，也很專業。