對于統治，楚凌有自己的理解與認知，在中樞集權之下，再進行分權分責，以構成完整的權力構架，形成統治階層與被統治階層，這其中還要確保秩序安穩，由此向上晉升的渠道就格外重要。

緊密圍繞上述所提到的，針對政治、軍事、經濟、文化等各領域多層次，明確一套行之有效的律法，以此確保統治的良好運轉，在此期間中樞需要做的就是維系統治，一切的決策與行動都是圍繞此而動的。

故而一件事就避免不了。

即做蛋糕與分配蛋糕。

這世間的一切改革與維新，全都萬變不離其宗，就是要增強支配蛋糕的權力，只是在這過程中，失敗的多，成功的少，究其根源的話就是既得利益群體太過龐大，在這斗爭與博弈的過程中，發起改革與維新的群體妥協了，退縮了，渙散了……這才導致多數改革與維新以失敗落下帷幕，甚至發生了流血事件。

改革與維新不是請客吃飯，只要牽扯到了利益，就勢必會有紛爭與沖突，甚至由此引發動蕩都是很正常的。

如何改，怎樣動，這就成為了關鍵所在。

楚凌在上林苑三年，在這三年間，他做了很多事，也去過不少地方，他要明確一個核心觀點，以此作為指引大虞前行的大方向，叫大虞上上下下的人，皆能清晰的看到這個大方向，如此方能實現楚凌想促成的改革！

大一統！！

這就是楚凌深思熟慮下，為大虞明確的核心大方向，所有的一切，全都是緊密圍繞這一點而轉的。

北虜、西川、東吁、南詔這些國度都要滅掉，特別是跟大虞息息相關的南詔與東吁，是優先于北虜和西川要先滅掉的。

可是想要滅掉南詔與東吁，就不能只考慮南詔與東吁兩國，更要考慮北虜與西川兩國，畢竟大虞真實現這一目標，對北虜與西川造成的威脅太大了。

所以要怎樣解決這一實際問題？

畢竟大虞在此之前，不是沒有想過滅掉南詔與東吁，有幾次是快要實現了，但最后卻都被破壞掉了。

內修武功！！

改革與維新的大勢，自然而然就掀起來了，對內政，對軍事，對經濟，對文化，對其他……一系列的線頭都能揪出來了。

可大勢歸大勢，線頭歸線頭，到底該怎樣具體做起來，叫上上下下的人，全都能歸攏到新時期下的新形勢中，是楚凌必須要考慮清楚的。

“軍器監在原有的基礎上，在京畿道所轄諸府縣獲得大批土地與礦藏，卿在接下來這段時日，身上的擔子可不輕。”

虞宮，大興殿。

楚凌穩坐在龍椅上，看著坐于錦凳的蒼卜，語氣鏗鏘有力道：“籌建一批冶煉、鍛造、木料、皮料、桐油、石料等軍器監直屬工坊，涉及到工坊的核心工匠及學徒，上林苑將能給的全都給了。”

“但僅是這些人還遠遠不夠。”

“這批直屬工坊有近百座之多，且散布于京畿道各地，除了管理以外，最頭疼的莫過于人員管理。”

“京畿道刺史府奉旨聚攏了數萬青壯，這些群體與分流到馳道、水利、營建等方面的不一樣，他們不拖家帶口，一人吃飽全家不餓，這對中樞，對地方而，都是不可控的危險因素。”

蒼卜的后背生出冷汗。

在地方任職這么多年，他如何會不清楚這意味著什么，而京畿道刺史府聚攏的這些青壯，是先前遭了災，遭了難，在他們之中，有不少是父母餓死了，病死了，有些事在此基礎上，妻兒餓死了，病死了，這使得他們心里沒了牽掛。

這樣的人，敢在地方扎堆，必出亂子！

“宋紀在過去，奉行朕明確的以工代賑，關于這部分的心得與經驗，他都匯總了，朕也交給卿家了。”

看著表情有所變的蒼卜，楚凌表情不變道：“這數萬青壯的劃分，宋紀在此之前，也幫卿家分好了，確保同籍者不會扎堆出現。”

“卿家需要做的，是叫這數萬青壯在京畿道各地籌建的直屬工坊扎根下來，為軍器監提供各類原料的同時，也要確保他們能賺到錢財，叫他們看到希望，至于他們婚配的事，其中表現優異的，可優先幫著解決。”

“陛下放心，臣定會辦好此事的！”

蒼卜起身，抬手朝御前作揖拜道：“接下來這段時日，軍器監將以此為重中之重，務必確保這些青壯的分流與安置。”

“除了這些，軍器監還要做好儲倉，勘探等各項事宜。”

楚凌向前探探身，盯著蒼卜道：“中樞所轄軍器監，是為國朝制造各類軍械兵器的，可先前呢，軍器監糜爛成什么了。”

“武庫所儲那些夠支撐起中樞打幾次仗？”

“北虜、西川兩國派遣使團來訪，真就是為跟我朝修復關系，卿在地方任職多年，其中的道理不會看不明白吧？”

“臣明白。”

蒼卜順著話茬道。

“既然明白，那就放開手腳去做。”

楚凌正色道：“此前查抄的一批贓銀贓產，劃撥到軍器監名下的，足夠支撐起軍器監今歲的部署。”

“至于以后的，朕會為卿解決的。”

“朕對卿就一個要求，把分到軍器監的人管好，把要建的直屬工坊建好，將軍器監給朕抓好！”

“臣領旨！！”