開封的河南都督府后花園旁的小客廳中，張鎮芳與周鎮濤相對而坐。也許是自幼家教頗嚴的緣故，張鎮芳本人其實不太喜歡奢侈品。張鎮芳的父親一直教育張鎮芳不要“玩物喪志”，所以兩人面前的茶杯中用的是根據地大量出品的茶葉。這種茶葉泡出來的茶，味道濃，不太經泡。香氣不足，苦澀有余，很能提神。體力勞動者買的起，也很喜歡。

“周師長如此人才，何不留在我這里？”張鎮芳勸道。

周鎮濤絲毫不為所動，“張都督，前幾日接到家信，您給的賞錢已經送到了家里，在下的父母很是感激。只是父母催促在下一定要趕緊回家。在下也急著見父母，今天這就告辭了。”

張鎮芳知道留不住周鎮濤，卻還是忍不住繼續勸道：“周師長，這稅收之事甚是緊急，何不多留幾日？”

對于張鎮芳的心態周鎮濤自然是明白的，他正色說道：“張都督，我該說的早都說了。臨別之時我再廢話幾句。收稅這等事不是看百姓交了多少，而是看官府能收到多少。都督府想把稅收到都督府手中，只能靠都督府親自操辦稅收，指望那幫稅吏是絕對不行的。張都督當前建成的稅收體系與人民黨的稅收體系完全一致。人民黨為何總是能收到稅？因為定下三成稅，人民黨就真的能把三成稅全部收進人民黨的庫房。”

張鎮芳很不習慣周鎮濤的“直白”，若是以前別人敢這么說，張鎮芳重則斥之“酷吏”，輕則冷臉相對。面對面前的周鎮濤，張鎮芳臉上一點不滿的神色都沒有帶出來。即便是自幼讀圣賢書，也在官場上混了這么久。張鎮芳自知現在他能坐在河南都督的位置上，完全是因為有袁世凱的北洋中央當靠山，人民黨現在專注內部爭斗，暫時無暇他顧。如果收不上來稅，養不了軍隊，張鎮芳不是被撤職就是被人民黨輕松干掉。

話說道這里也就盡了，周鎮濤站起身，“張都督，在下出來九年始終未能孝順父母，反倒讓父母為在下擔心。還是靠張都督賞的五千兩銀子才能給父母一點交代，在下這里再次謝過了。”

張鎮芳知道周鎮濤這是在正式辭行，許官，許賞，他都試過多次，周鎮濤始終不為所動。知道留不住周鎮濤，張鎮芳也起身答道：“周師長出謀劃策，倒是在下受益匪淺。既然周師長一定要走，在下也不挽留。祝周師長一路順風。來人，送周師長到火車站。”

命人送走周鎮濤之后，張鎮芳本想再研究一下整套計劃，花費了好大心思整理出來的成套方案厚厚一本，可拿在手中無論如何都看不下去。這對于張鎮芳來講是很罕見的事情，他自幼讀書的時候訓練的非常規矩，背誦詩文時，向來不許點燈，只準燃兩只香火。這是為了讓他集思靜心，慢慢養成勤學強記的習慣。看不下去書，對于張鎮芳是極為罕見的事情。

眼下這等心境，張鎮芳知道自己無論如何都是看不下去書的。他干脆起身讓親隨備車去開封稅警學校視察。

稅警學校說是警察學校，實際上是一所準軍事院校。張鎮芳自己就愛辦學，周鎮濤一提出辦一所稅警學校，目的是培養合格的稅警骨干，張鎮芳當時就表示了支持。各地人員魚龍混雜，只有靠信得過的核心人員才能在稅收這等事上有所建樹。

稅警學校分設初、中、高，三級稅警學習班。初級班共二十四個班，每個班正好招收一個排50人的編制。一年辦四期，每期三個月。按照計劃，三萬余人的稅警部隊兩年內全部都要到稅警學校接受培訓。凡是培訓不合格的稅警，都要取消其稅警資格。

一進校門，立刻就能感受到一股森嚴之氣。跑操的，隊列訓練的，以及訓練喊口號的，讓好大一片場地上熱鬧非凡。

“反對胡亂收稅！”

“國家稅務乃是國家根本！”

“杜絕勒索！”

“科學稅收！”

這些標語在稅警學校教學樓墻上、學校圍墻上、訓話臺子的影壁墻上隨處可見。不僅到處有標語，學員們還要專門訓練呼喊這些口號。

張鎮芳一行從正在喊口號的稅警方陣前經過的時候，聽到稅警們高呼這些口號的時候都是神色嚴肅，絲毫不許有一丁點的輕佻。那些覺得不好意思這么高呼的學員，或者覺得口號內容比較“可笑”，臉上露出絲毫抵觸的，都會被教官立刻拎出來，命令他們先正色把口號喊好，然后再罰站，罰跑圈，或者做俯臥撐。周鎮濤在制定稅警學校制度的時候，堅決要求一點，絕對不許毆打學員，也絕對不許人格侮辱。張鎮芳倒也覺得能夠接受，現在看這些制度倒也真的起到了效果，即便被處罰，即便被教官臉紅脖子粗的一通亂吼，學員們更多的是羞愧，是委屈，卻不是惱怒。

但人心隔肚皮，張鎮芳并不真心相信這些學員們能夠理解。稅警學校的文化課與軍事訓練并行，他前往教室前去聽文化課教育。

老師聲音高亢，“我們是稅警，負責國家稅收的大事。同學們家里面都遇到過收稅的事情，知道稅吏下鄉如狼似虎。前面的課程里面，我們都學習了歷來的稅收定額。大家現在總算是知道朝廷和省里面其實定下了多少稅，可這么多稅到了下頭又變了多少。我們都計算過，同學們知道稅吏在里面到底玩弄了什么花樣了吧？”

學員們都是各地良家子弟，原本大家在各地只能任由稅吏盤剝，在課堂上學習了很多文獻資料之后，才知道自己家里面被坑的很慘。教官這么一說，學員自然是群情激奮。“俺知道了！”“等俺們收稅的時候，俺們絕對不會亂收！”“怪不得滿清倒了！這就是坑害百姓啊！”