百姓沒有鼓掌的習慣，又是被強拖來的，沒有人反應過來。倒是五百多官軍一起鼓掌，倒也顯得氣氛熱烈聲勢驚人。

掌聲中，臺下一個矮胖子走上了土臺。他的軍服樣式和士兵的灰色軍服差不多，不過顏色卻是藍灰色，而且肩頭，胸口還有金黃的花結，看上去就不一般。

“鄉親們，在下就是咱們縣稅警營營長胡漢三，這是第一次和大家見面，以后少不了和鄉親們打交道。”胡漢三居高臨下的看著百姓，傲慢的說道：“在下要告訴鄉親們一個好事，以往收稅一年能收好幾次，以后就只收一次。”

百姓們完全沒想到居然是這個消息，這幾年為了催逼糧食，朱秉貴這樣的稅吏一年要到鄉下幾次。若是一年只收一次稅，那還真的是好事。

“現在這不已經建立共和了么，根據張都督的命令，大家要先選出村子里面的村長。放心，這村長都是都是鄉親們自己選，官府絕不插手。等到這村長選出來之后，根據河南都督張鎮芳張大人的命令，咱們村就要實行定稅。每個村的稅每年都是一個數，不多要，不少要。除了我們稅警之外，誰也不能向鄉親們收稅。若有人膽敢收稅，鄉親們可以綁了他們送到我們那里，我們來治這個人的罪。除了收稅之外，我們稅警絕不克扣拿要鄉親們的東西。不過若是收不夠這個稅，我們可也不會那么好說話了。”

莊寨的百姓對這番話聽的似懂非懂，看朱秉貴也穿上了軍裝，大家大概猜到了這稅警已經接掌了收稅的事情。至于什么冒充收稅的人，鄉親們根本不在意。收稅的都是那么幾個人，誰不認識誰啊。至于什么共和，什么選村長，更是百姓們完全不明白的事情。

這位什么“稅警營營長”胡漢三倒也沒有太為難莊寨的百姓，留了幾個稅警的人在村里面安排選村長的事情，又貼了些告示在村頭。胡漢三就撤了包圍圈領著自己的人走了。官兵沒有搶，沒有拿東西，這種舉動倒是令百姓們感到不敢相信。

接下來的幾天里面，留在村里面的那些“稅警”開始給村里面的人說“選村長”的事情。民主共和什么的百姓們自然聽不懂，也沒什么興趣。光聽說只要是夠18歲，無論男女都可以報名選村長，倒是令百姓們感到不可思議。這村長相當于里長，是村里面的頭面人物。里長都是村里面的那些個大戶出任，從來沒聽說是村里人自己選的。而且聽這些“稅警”所說，無論男女都可以自己報名參選村長，百姓們投票，誰得票高誰就能當選。聽在百姓耳朵里面，這就是天大的笑話。村里面年長的只是搖頭，而一些比較年輕而且有些油嘴滑舌的甚至開玩笑，“那讓我家女人出來選這個村長吧。”

留在莊寨的“稅警”都是幾個三十多歲的中年人，聽了這話他們皮笑肉不笑的答道：“行啊，只要你愿意，你女人愿意，這就可以出來選。”

聽了這不懷好意的話，那幾個說怪話的人也不敢再吭聲了。

但是選出村長的責任就很大了，每個村要交的稅每年都一樣，村長和“稅警”會開會，要定下每家每戶要交的稅。如果稅沒收夠，這村長得自己把這個稅給補足了才行。聽了這個消息，百姓們就對選村長沒了興趣。大家誰都不想交稅，更別說逼著別人交稅。村長就是干這交稅的事情，那自然是沒人肯干。

劉繼盛是從來不愛惹麻煩，對當村長這種事情更是毫無興趣。只是官府弄得這么大動靜，他心里面感到了一種難以形容的不安。

又過了幾天，走了的稅警營在營長胡漢三的帶領下回到了莊寨。回來之后，胡漢三再次把莊寨百姓給帶到村頭，要求他們三天內把村長給選出來。這算是莊寨的一件新鮮事，雖然百姓沒有膽子去參選村長，可這熱鬧是無論如何都要參與的。

這些天大家閑下的時候也說此事，既然這選出來的村長是管稅收的，大家都想找個為人厚道的有錢人家來當選這個村長。眾人都覺得村里面的大地主，綽號“三瓦缸”的劉存勇還是比較厚道的，而且劉存勇家里面地多錢多，按照官府說的，當了這個村長之后，村里面的稅交不夠，就得讓村長把稅給補足了。以劉存勇的身家，肯定能夠補足這個稅。

可鄉親們看到報名當村長的人里面，并沒有劉存勇。事實上，愿意報名當村長的除了村里面的幾個潑皮無賴之外，算是頭面人物的只有原先的里長劉繼善。這些莊寨的百姓們對這個選舉也感到不對頭了。里長劉繼善是個官迷，一心要做官。本來就不招人待見，而幾個潑皮無賴更是被人看不上眼。若是他們當了這個村長，那以后的日子可怎么過呢？

既然如此，村民的票自然都投給了劉繼善。潑皮們倒是自己投了自己的票，除了這些人的票之外，劉繼善以空前的高比例當選了新的村長。

不僅僅是莊寨，到了五月初，整個河南各地都進行了“選舉”，不僅要選村長，各級議會的議員，都進行了初步選舉。收到了這些消息之后，河南都督張鎮芳稍微舒了口氣。這是他總體計劃的第一步。原本張鎮芳并沒想到這樣的計劃居然能夠成功。可實際上恰恰真的完成了。張鎮芳不得不承認，人民黨前師長周鎮濤的確有著不一般的眼光。

確定自己不會主動辭去河南都督一職之后，張鎮芳派人去追周鎮濤。周鎮濤離開沒多久，加上張鎮芳也派人“護送”，最后在陜縣追上了周鎮濤。張鎮芳誠心向周鎮濤請教，許下了五千兩銀子的報酬。周鎮濤最后還是同意了張鎮芳的請求。

周鎮濤給張鎮芳出的主意就是，改組原先的稅收體系，以稅警代替稅吏。通過選舉建立基層官員，在這兩者完成之后，就可以把新的稅收體系與選舉產生的基層官員結合起來，實施強有力的稅收。

在批講新收稅辦法的要點時，周鎮濤指出，“官場上的事情我也不懂，不過稅收一事歸根到底還是能派出去多少人收稅。收稅的時候到底能不能在地方上找到負責此事的人。百姓雖然比稅警多多了。不過百姓分散在各個村里面，每次收稅能夠以壓倒百姓的人數圍了村子，百姓就不敢造次。當然了，這稅警卻也不能解下私怨。他們若是跟土匪一樣到了村里面胡拿亂拿，那是私怨，百姓們當然不肯忍氣吞聲。若是收稅就只是收稅，百姓們面對官府就只能認了。”

稅警建立的時候，把以前各地稅吏也給收納其中，要的是稅吏掌握的各地土地情況的實情。加上掌管在各縣的地契，魚鱗冊。大概的稅收情況還是能夠被官府掌握的。而且這稅警獨立于其他武裝力量之外，屬于是直屬河南都督的武裝力量，有了這些法子，加上在開封建設了一所稅警學校，專門培養稅警骨干。張鎮芳在1912年陰歷五月的時候有了大概三萬人的稅警武裝，即便是裝備不如北洋軍那么精銳，可張鎮芳終于覺得自己總算是有點河南都督大權在握的感覺了。

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