如果按照老規矩去做事，恐怕這些工業城市建好了也招募不到工人。而且現在大明是田少而人多，各地的流民數量有日趨漸多之勢。這些流民因為沒法在當地落籍，又不能返回原籍，往往造成了地方社會上治安的混亂。

而江南地區雖然流民較少，但是游手好閑的市井之徒眾多，這些惡少游手在街面上欺行霸市，不僅擾亂了市場經濟，還使得良善百姓難以正常的生活。

所以，朕希望，第一改革現在的戶籍制度，要允許農民離開土地進入城市打工；第二對各地流民要進行管理，安分守己的要給予落籍，對于一些犯罪者則要加以嚴懲；

第三江南各地從明年開始，全面推行巡警制度，對一些危害百姓生活的犯罪團伙要堅決給予打擊。特別是同這些犯罪團伙勾結的官府中人，還有地方縉紳，更是要從嚴從重進行打擊。

最后，朕希望對現行的奴婢制度進行改革，朕的要求是取消奴籍，把奴仆改為雇傭工人制。今后大明人不得為奴，敢以大明人為奴者，以謀逆罪論處。”

除了黃立極、徐光啟、郭允厚等寥寥幾位官員沒有露出較大的神情變化，其他官員到真是有些被崇禎的話語給驚到了。

這時代的良賤之分還是很嚴格的，凡是奴仆之輩觸犯了主人要承受打罵或是被送交官府懲治外，奴仆同主人發生沖突，是要加倍治罪的。而且奴仆之子孫基本很難脫籍，也不能獲得參加科舉考試等權利。

這些奴仆在縉紳眼中，就是如同馬牛一般的私人財產。釋放奴婢，在他們眼中和奪取他們的財產也沒什么分別了。

不過對于這個問題，北方籍貫的官員又比南方籍貫的官員要稍稍鎮定一些。畢竟北方田多而人少，土地產出又不高。蓄養奴仆耕作田地，還不如把土地出租給佃農收益高。

這也是因為奴仆的勞動積極性不高，一年耕作所得還不夠他們自己吃的，主家又不能把他們給餓死，這也是觸犯法律的。倒是出租給佃農后，拿走固定的田租，并不需要去管佃農的死活，因此收益反而更穩當些。

至于南方因為田地產出較高，又有發達的商品經濟，蓄養奴仆耕作織布，都能獲得不錯的收益，因此南方的縉紳富戶更喜歡蓄養奴仆。

對北方官員來說，崇禎要求釋放奴仆，不過是損失家中服侍的一些奴婢。雖然有損失，但是這個損失并不是不可接受。相比起這點損失，他們更為看重的是，郭允厚說說的12個工業城市投資，足足有9個在北方。

1千8、9百萬元的投資，大部分都同這些官員的家鄉有所關聯，他們只要從中稍稍過一過手，便是成千上萬的收益，又豈是區區幾個奴婢的損失可以相比的。

而幾名東林黨領袖都眼巴巴的望著袁可立，顯然他們也有些失去主意了。答應了崇禎的條件，不僅自家要受到損失，還要得罪江南縉紳。但是不答應的話，恐怕東林黨人今天就要先被清洗一遍了。

袁可立是河南人，他家中的奴仆數量同樣不少，老實說，如果有選擇的話，他并不想接崇禎的話。

作為東林黨中幾個政治能力較為出色的官員，他很清楚崇禎口上說的很好聽，這些條件同對外面那些官員的處置無關，一切都要看法律云云。

但是，崇禎可以選擇他這個刑部尚書處理這件事，讓大事化小，小事化無。同樣也能把這件事交給大理寺和檢察院，那兩個部門可一向是被忠誠于崇禎的官員所掌握著。

更何況，就算他們現在不接受這個條件，等到崇禎在江南地區建立起巡警系統后，他會不借著東林黨案清洗反對釋放奴婢的江南士紳么？

袁可立想了半天，還是選擇了屈服。他對著崇禎說道：“釋放奴仆，足以見證陛下之仁厚之心。但是蓄養奴仆的制度，自隋唐就已經存在了，如果貿然廢止恐怕會惹的天下沸沸揚揚。老臣懇請陛下從長計議，先制定一個妥當的方案，再行頒發釋放奴仆的詔令。”

雖然袁可立提出的建議還有些拖延時間的意思，但是朱由檢卻并不那么放在心上。有了這些東林黨人的首肯，不僅江南縉紳反對釋奴的聲音會小去，即便是北方的士紳也要少去不少聲音。

他笑了笑回道：“袁尚書果然是老成謀國之，那么國是會議先出一個決定，向天下公布。首先，大明的奴婢制度不符合圣人對于大同世界的描述，因此遲早是要廢除的。朕以為這個徹底廢除的時間，就定在10年內。

但是怎么廢除這個奴婢制度，要分成幾個步驟廢除，還是需要各位進行討論的…