不過許心素知道，這種想法也只能他自己想想罷了。先不說這招撫十八芝海盜集團的詔令，是公諸天下的正式詔書，崇禎不可能就這么收回自己下達的命令。

更重要的是，閩粵水師已經被鄭芝龍的艦隊打殘了，而東南沿海水師向來以八閩水師為冠，閩粵水師殘廢了，也就意味著鄭芝龍手下的海盜，可以毫無顧忌的縱橫東南沿海地區了。

如果不是，鄭芝龍等大部分海盜首領想要的是朝廷的招安，恐怕東南沿海早就糜爛一片了。

對于現在的大明來說，東北有東虜起兵，西南有奢安之亂，朝廷一定不會想要在東南再引發一場海盜之亂。

就連許心素自己，對于在海上正面擊敗鄭芝龍的艦隊，都已經失去了信心。他現在最想要的，是趁鄭芝龍等海盜首領離開海上來京城之后，將他們在京城一網打盡。

然后趁著十八芝海盜團伙群龍無首的機會，拉攏分化海盜內部的勢力，借此機會進行翻盤。

俞咨皋終于忍不住開口說道：“那么陛下以為，應當以何種方式，在什么地方重新建立水師呢？”

朱由檢用手摸著椅子的扶手，思考了一會才說道：“朕覺得水師這個名字太過泛指，只要是水上的武裝力量都能被稱為水師，江河湖泊之中的小船，和海洋之上的艦隊完全就不是一回事。

朕以為，內河水系上的武裝艦只可以稱為水師。但是海洋之上的艦隊，卻不能簡單的稱為水師。對于前者，只是陸軍的附庸，不能單獨決定戰爭的勝負。而后者，則是完全脫離了陸軍，可以獨立作戰的武裝力量。

一只控制海洋的軍隊，朕以為名稱還是改為海軍更為適宜。而且海軍也不應該作為近岸的防御力量，而是應該稱為海上的進攻力量。所以朕想要建立的是海軍，而不是什么水師。”

俞咨皋眨著眼睛有些轉不過彎了，他有些疑惑的問道：“陛下，從世宗皇帝開始清剿倭寇以來，水師一般都是用來運送軍隊，協助陸上軍隊圍堵倭寇逃亡為主。

如陛下所，想要用水師作為海上決定勝負的力量，似乎有些不太現實。茫茫大海之中，想要找到海盜的蹤跡，這和在海中撈取一根掉落的鐵針的難度差不多。

而且大海之上無邊無垠，很難找到固定的參照物，如果水師艦隊離開了近岸，迷失方向的可能性就會大大的增加。陛下，一只裝備完善可用于遠洋的戰船，造價不下于萬兩白金。

而想要形成戰斗力，就必須要配備3-5艘戰船。一旦在海上迷失了方向，整只艦隊就損失殆盡。因此用水師來決定勝負，實在有些不穩當啊。”

朱由檢卻毫不在乎的說道：“行船走馬三分險，打仗本來就是一件風險很大的事。俞總兵你已經說出了海上作戰的風險所在，一是大海茫茫難以定位；二是無法追蹤敵人的行蹤，很難迫使敵人和我們的艦隊進行決戰。

對于第一個問題，朕已經準備頒發經度法案，以重金懸賞解決在海上定位的問題。

而對于第二個問題，鄭芝龍不是已經做了完美的解答了嗎？不管是海盜還是海商，到最后都需要一個母港。而一個母港的經營，非四、五年難有所成。

因為船只需要船塢進行修繕，而各種造船的工匠和材料，不可能在一片荒蕪的土地上憑空產生。海盜可以四處逃亡，但是優良的港口他們是帶不走的。”

許心素將信將疑的詢問道：“可是陛下，就算是解決了海上定位的問題，也能找到海盜的母港。但是這些海盜如果避而不戰，這茫茫大海之上有如此多的港口，水師也不能永遠占據了不離開吧？

當水師離開之后，這些海盜豈不是還會重新占據了那些港口為禍嗎？這就像是春天的野草一樣，放火燒了一次，但是很快野草就能重新長出來一樣。”

“為什么要離開？只要是海盜愿意作為自己巢穴的港口，必然會有木頭、河流還有肥沃的土地。這樣的地方，為什么要讓給那些海盜去糟蹋？

只要遷移大明的百姓過去，很快那些港口就會成為大明的領地。大明有的是人，不管這樣的港口有多少，我們都能把它們占領下來不是嗎？如果我們在這個世界上擁有數不盡的港口，那么大明的商船還有哪里不可以去？