山城，軍事委員會。

委員長官邸內，常瑞元看著各方匯總上來的報告，以及侍從室主任張治中呈上的、關于各戰區司令對美械分配方案的聯名“意見書”，眉頭緊鎖。

此前張治中所憂慮的薛岳的不滿，不僅僅存在于第九戰區。

第三戰區的顧祝同、第八戰區的胡宗南。

乃至其他尚在浴血奮戰的戰區司令長官們，在得知美械分配依舊大幅度向遠征軍傾斜后，紛紛致電山城。

辭間充滿了對分配方案的質疑與對自身部隊困境的陳述。

一時間。

山城統帥部再次被各戰區雪片般飛來的“請愿電”與“訴苦電”所淹沒。

剛剛因日械分配而略微緩和的內部氣氛。

再次因“分蛋糕”不均而變得緊張起來。

沒辦法，滇緬公路這條線上的物資，實在是太多了。

多到只需要擠出三分之一，便足以讓一個戰區化被動為主動。

常瑞元喃喃自語，語氣復雜：“看來云飛提出來的折中方案并不能夠讓他們滿意啊。”

張治中在一旁輕聲道：“委座，薛伯陵（薛岳字）、顧墨三（顧祝同字）諸公之憂慮，亦非無的放矢。

國內各戰場，確也急需新式武器以補充戰損，提升戰力。

若厚此薄彼太過，恐傷前方將士之心，于團結抗戰不利。”

何應欽與陳誠亦在座。

對此事各持己見，一時間爭論不下。

就在此時，一封由楚云飛從緬北前線聯合指揮部發出，經由史迪威將軍副署擔保，以最高密級發給委員長的電文，送抵了案頭。

常瑞元展開電文，仔細閱讀。

隨著目光的移動，他緊鎖的眉頭，竟緩緩舒展開來，眼中亦閃過一絲不易察覺的贊許與釋然。

楚云飛的電文中，并未直接回應各戰區的抱怨，亦未替遠征軍爭功諉過，而是從國家抗戰全局與長遠戰略的高度，提出了一套全新的、系統的美械裝備接收、整訓與分配原則――“梯次配置，重點試驗，逐步推廣，兼顧全局”。

其核心內容如下：

一、遠征軍為“美械試驗田”與“戰術孵化器”：承認遠征軍在境外作戰的特殊性與優先地位。

將最新、最成系統的美械裝備，優先配發給遠征軍主力部隊（如第五軍、新編第一軍、新編第十一軍、新編第十二軍等）。

其目的，不僅僅在于提升其當面之戰力，更在于將遠征軍打造成一個“美械裝備試驗田”與“現代化戰術孵化器”。

在此，遠征軍將負責全面測試各類美械在實戰環境中的效能、探索最適合中國士兵的訓練與作戰條令、總結后勤保障與維修經驗，并培養大批能夠熟練操作和指揮美械部隊的骨干人才。

二、“梯次配置，逐步推廣”至國內戰區：在遠征軍取得成熟經驗，某型美械裝備被證明確實有效且適合中國戰場后，再由統帥部統一規劃，有計劃、分批次地向國內各關鍵戰區之骨干部隊進行“梯次配置”與推廣。

推廣的優先順序，將依據各戰區當面敵情之強弱、承擔戰略任務之輕重、以及自身部隊之素質與吸納能力而定。

確保每一件寶貴的美械，都能在最需要它的地方，發揮出最大的作用。

三、協調蘇聯援助，側重敵后戰場：鑒于美援主要為正規作戰部隊之重型裝備，楚云飛同時建議，統帥部應積極與蘇聯方面協調（可利用此前沖鋒槍技術引進建立的良好關系）。

爭取將蘇聯提供的軍事援助，側重于更適合敵后游擊作戰的輕武器、通訊器材、醫療藥品與爆破器材等。

這些物資，可專項用于支持深入敵后之中央軍、地方游擊部隊，乃至在特定條件下，通過“統一戰線”原則，適度支援敵后其他抗日武裝力量，以期最大限度地消耗日寇，破壞其后方，策應正面戰場。

四、建立統一的美械整訓與分配監督機制：為確保美械分配之公正與高效，避免浪費與舞弊，建議在軍事委員會下，成立由中美雙方代表（可包括史迪威將軍代表）共同組成的“美械裝備整訓與分配監督委員會”，負責具體方案之審核、執行過程之監督與后續效果之評估。

楚云飛的這份“梯次配置”建議，可謂深思熟慮，面面俱到。

它既肯定了遠征軍的核心地位與優先權，滿足了史迪威及美方對援助效果的期待；

又以“逐步推廣”為各國內戰區畫下了一個看得見、摸得著的“大餅”，給足了希望，有效緩解了其即刻分配之壓力；

更將蘇聯援助巧妙地納入整體戰略考量，提出了“差異化配置”的思路。

其建立聯合監督機制的提議，亦展現了某種程度的“公正”姿態。

常瑞元看完電文，久久不語。

他將電文遞給張治中、何應欽、陳誠等人傳閱。

張治中首先贊道：“委座，云飛此策，高屋建瓴，確乃老成謀國之。‘梯次配置’，既保重點，又顧全局；

‘試驗推廣’，則務實求效，避免盲目。

此法若能推行，則美械分配之紛爭，或可平息大半。”

何應欽與陳誠雖各有派系考量，但面對這份邏輯清晰、利弊分明且顧及各方顏面的方案，亦難以提出更有力的反對意見。

史迪威將軍在被告知楚云飛此建議后、，更是對此大加贊賞。這不僅與他希望將遠征軍打造成“樣板”的想法不謀而合，更提供了一個向華盛頓展示援助有效性、并爭取更多后續支持的絕佳平臺。

由遠征軍先行試驗、總結經驗，再向國內推廣，無疑是最科學、最高效的方式。

于是，在委員長的首肯與史迪威的暗中支持下。

楚云飛的這份“梯次配置”原則，很快便成為了國民政府軍事委員會關于美械裝備分配與使用的指導性方針。

消息傳至各戰區，薛岳、顧祝同等司令長官雖對未能立刻獲得大批美械仍有微詞，但楚云飛方案中所展現出的戰略眼光、對國內戰場的關照、以及“逐步推廣”的明確承諾，亦讓他們暫時壓下了心中的不滿。

他們明白，遠征軍在緬甸打得越好，總結的經驗越豐富，他們未來獲得美械裝備的種類就越精良，時間也就越快。

這無形中，竟也讓他們對遠征軍的戰績，多了一份隱秘的期待與認同。

山西，第二戰區，臨時會議室。

楚云飛放下了手中的電報，長舒了一口氣。

算得上是一己之力對抗除二戰區長官司令部的施壓。

雖然楚云飛和李宗仁，衛立煌乃至薛岳的私下關系都還算不錯。

但在這種情況之下，私交是私交，沒人會不爭。

爭或許會有，不爭一定沒有。

下面一堆將領和官兵們嗷嗷待哺，誰敢不爭呢？

此刻的楚云飛，雖身在華北，運籌著即將到來的對日第二期反擊大戰，但他的戰略視野，卻從未離開過緬甸那片濕熱的土地。

當杜聿明將軍自緬甸發來的、關于昂山使節秘密接觸的加密電報送抵他案頭時，楚云飛的臉上并未流露出太多意外。

昂山的轉向，本就在他的預判之中。

然而，他首先關心的，卻并非是與昂山的談判條件，而是此事背后所隱藏的巨大安全風險。

他將電報仔細看了兩遍，隨即對身旁的副官趙鵬程說道：“光亭兄此番應對，沉穩老練，不失大將之風。

只是，他似乎忽略了一個最致命的問題。”

“鈞座，您是指？”趙鵬程有些不解。

“情報安全。”楚云飛的目光變得銳利起來：“此事體大，杜光亭的司令部內人多眼雜，往來人員繁復，焉知沒有日寇潛伏的眼線？