“這正是我要說的關鍵。想要政令通達，就必須先推行教化，讓更多的人識文斷字，進而提升吏員的整體素養。同時，也該是時候考慮，將一部分勤勉能干的吏員，正式納入朝廷的官僚體系。”

“戶籍清查之事，非一蹴而就。我們可以先定下一個章程，明年先試行一番，用一年的時間，大致摸清帝國的人口輪廓。再以五年為期，進行一次復查，屆時得出的詳盡數據，必能為陛下與諸公的國策大計，提供堅實可靠的依據。”

李想素來很少對大唐的官制發表看法。

即便先前設立市舶都督府、專利總局與警察總署，也巧妙地避開了與現有體制的正面沖突。

可今天，他這番話直接點明了各縣官吏的編制與歸屬問題，無疑是踩在了所有人的心弦上。

自古王權不下縣，朝廷的管轄網絡，到縣一級便是末梢。

聽燕王這意思，竟是想從根子上動一動這千年不變的規矩。

無論前朝還是本朝，一縣之地，朝廷任命的主官不過寥寥數人，指望他們事必躬親，無異于天方夜譚。

因此，大量的胥吏、里正、鄉長便應運而生，由各縣自行辟除，食的雖是官府的俸祿，卻終究是“吏”而非“官”。

既然同樣是為國效力，為何不能給他們一個晉升的階梯，讓他們成為真正的朝廷命官呢？

況且，如今各大書院的畢業生源源不斷，若讓他們立刻空降一縣為長，或是直接進入中樞任職，既不穩妥，也難以服眾。

反之，讓他們從最基層的吏員做起，反倒是條絕佳的歷練之路。

畢竟，只有這些胥吏，才是每日與平民百姓打交道，最熟悉鄉里民情的人。_c