談到新開墾農田的分配，埃德加提出了平衡方案：“關于土地的分配，屬下認為，新開墾出的熟地，理應優先分給有功的老領民。我們去年冬天確實承諾過他們‘來年春天分田’，必須守信，而且他們有了土地，就能自給自足，可以減輕我們的口糧供應壓力。”

    但他也考慮到流民的積極性：“不過，為了激勵參與拓荒的流民，可以設立‘工分’制度，記錄每個流民出工的情況和貢獻，將來在新的屯堡建成或有新地開墾出來后，按照工分高低，給予優先選擇權或更好的地塊，這樣既能保證公平，也能激發干勁。”

    卡爾聽后，滿意地點點頭：“很好！就按你說的辦，工分制度很實用，具體細則由你來擬定，原則就是多勞多得，貢獻大者優先。”

    最后，卡爾將目光投向一直沉默聆聽的軍方代表布倫丹、里希特等人：“民兵的事情已經定了，由各屯堡自行組織訓練，歸屬地方防御體系，但我們的主力戰兵兵團，也必須考慮擴充。”

    他話鋒一轉，直面現實困難：“然而，大家都很清楚，我們現在沒錢，大規模征召新兵、配發全套裝備和支付軍餉，財政上根本無法支撐。”

    他提出了一個務實且高效的辦法：“所以，擴軍不能盲目鋪開，必須精準募兵，這次跟隨流民潮來到卡恩福德的，有很多是在之前戰爭中被打散、與主力失聯的潰兵。”

    “他們中不乏經歷過戰陣、有實戰經驗的老兵，甚至可能有一些身懷絕技或者具備低級軍官潛質的人。”

    卡爾看著布倫丹，命令道：“布倫丹，這件事由你主要負責，立刻組織人手，在流民中仔細甄別、篩選這些有從軍背景的人，重點考察他們的身體狀況、戰斗技能和過往經歷。”

    “對于確有一技之長、素質過硬者，可以放寬標準，直接吸納進我們的主力兵團，充實到各戰斗單位，我們要的是能立刻形成戰斗力的精華，而不是需要從頭訓練的新兵蛋子。”

    布倫丹重重點頭，眼中閃過銳利的光芒：“明白，大人！這事交給我，我會帶幾個老兄弟親自去挑人，絕不會讓濫竽充數者混進來。有經驗的老兵，正是我們目前最急需的！”

    “好！”卡爾環視全場，總結道，“住房、糧食、軍隊，這三件事是我們立足的根本，諸位，各司其職，立刻行動起來！卡恩福德的未來，就在我們接下來的每一步扎實的工作中！”

    會議在一種務實而緊迫的氣氛中結束，每個人都清楚自己肩上的重任，也看到了清晰的路徑。

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