但也有一位大爺提出了不同意見:有時候吧,事情是解決了,但感覺有點。比如我們樓棟想搞個鄰里活動室,流程上要走好久,還要一堆證明。希望制度也能更有人情味一點。
在街道的接訴即辦辦公室,團隊觀摩了工作人員如何處理源源不斷的市民訴求。一位年輕的工作人員一邊快速操作電腦,一邊對趙曉穎說:我們現在有嚴格的時限要求,普通訴求24小時內必須有初步回應。壓力很大,但也逼著我們不斷優化流程,提高效率。制度就像一根鞭子,也在推著我們進步。
幾天的調研下來,團隊對清州實踐的認識更加立體。他們看到了制度帶來的秩序和效率,也感受到了制度運行中可能存在的僵化風險以及對人情味的擠壓。
晚上團隊內部討論,王工首先發:從數據上看,清州市的接訴即辦響應率、解決率、滿意率確實持續攀升,這證明了這套制度設計的有效性。但居民關于流程繁瑣缺乏溫度的反饋,也提示我們,制度的成熟不僅在于其規范性,還在于其彈性和適應性。
小林補充道:馬書記的體會說明,好的制度能夠解放生產力,激發基層活力。而那位大爺的訴求則提醒我們,制度最終是為人服務的,不能為了制度而制度,需要在規范與靈活、效率與溫度之間找到平衡。
紀錄片導演老方則從另一個角度提出:制度的成熟,似乎也是一個不斷試錯、動態調適的過程。清州的這套做法,也是經過了好幾年的摸索才形成現在的模樣,而且肯定還在不斷完善中。
趙曉穎綜合大家的看法,總結道:清州的實踐讓我們看到,制度成熟是一個動態的、發展的概念。它至少包含幾個層面:一是制度的科學性,即設計是否符合客觀規律,權責是否清晰,流程是否閉環;二是制度的有效性,即能否真正解決問題,提升治理效能,這需要數據的支撐和實踐的檢驗;三是制度的適應性,即能否根據實踐反饋和時代變化進行動態調整和優化,避免僵化;四是制度的人本性,即是否以人民為中心,在追求效率的同時兼顧公平與溫度。清州的探索,在這幾個方面都提供了有價值的經驗,但也面臨著新的挑戰。這正是制度走向成熟過程中必然伴隨的辯證發展。
通過對清州治理制度創新的深度調研,團隊對制度成熟的理解不再停留在抽象層面,而是有了具體、鮮活的認知。他們明白,中國式現代化的穩步推進,離不開各方面制度的更加成熟更加定型。而他們的記錄與思考,正是在為這幅宏大的制度建設工程圖,添加上來自基層實踐的生動注腳。這注腳里,有成功的喜悅,也有成長的煩惱,而這,正是制度生命力的真實寫照。
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