·“信、訪、網、電”立體化舉報渠道的整合與激勵:暢通和規范群眾信訪、網絡、電話等舉報渠道,建立統一的舉報信息管理和處置平臺。完善對實名舉報人的保護和獎勵機制,鼓勵社會各界提供高質量的問題線索。同時,加強與趙曉穎等媒體記者的良性互動,將輿論監督作為發現問題的“探頭”之一。
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子系統四:文化浸潤的“不想腐”保障體系
著眼于長遠,致力于培育廉潔文化,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
·“分層分類”的精準警示教育:改變“一刀切”的警示教育模式,根據不同領域、不同崗位的特點,選取針對性強的典型案例,開展“定制化”的警示教育。例如,對金融系統干部側重金融腐敗案例,對高校科研人員側重科研經費管理使用違規案例,增強警示教育的沖擊力和代入感。
·“廉潔家風”建設的深化:將廉潔教育延伸到領導干部家庭,定期組織領導干部家屬參加廉政教育活動,觀看警示教育片,簽訂家庭助廉承諾書,引導她們當好“廉內助”,筑牢反腐倡廉的家庭防線。
·“清廉單元”創建的全面覆蓋:深入開展“清廉機關”、“清廉企業”、“清廉學校”、“清廉醫院”、“清廉村居”等“清廉單元”創建活動,將廉潔要求融入各行各業的行為準則和內部管理,營造以清為美、以廉為榮的社會風尚。
成效與挑戰:
“預防機制”的構建,使得清州在應對“新型腐敗”和復雜風險方面,逐漸由被動轉為主動。一些潛在的違紀違法問題在萌芽狀態即被發現和糾正,信訪舉報總量中涉及“新型腐敗”的占比開始出現下降苗頭,干部隊伍的紀律意識和規矩意識進一步增強。
然而,機制的運行仍面臨挑戰:數據共享的壁壘尚未完全打破,影響了智慧監督的效能;部分干部對嚴密的監督感到不適應,存在一定的抵觸情緒;社會參與的廣度和深度仍有提升空間;廉潔文化的培育非一日之功,需要久久為功。
李正峰在“預防機制”建設推進會上強調:“預防是最好的監督。這套機制是我們應對新挑戰的‘盾牌’和‘預警機’。我們要持續完善它、用好它,讓它真正成為保護干部、促進發展、維護公正的有力武器。同時,也要把握好監督的‘度’,既要嚴密防范風險,又不能束縛干部干事創業的手腳,最終目標是營造一個既風清氣正又充滿活力的發展環境。”
趙曉穎在觀察報道中評價道:“清州構建的‘預防機制’,是其治理現代化探索進入精細化、智能化階段的標志。它試圖將制度的剛性、技術的銳度、文化的柔性和社會的力量融為一體,形成一種內在的‘免疫系統’。這套系統能否有效運行并持續進化,將是衡量清州能否真正跳出‘亂治循環’、實現長治久安的關鍵標尺。”
這日益完善的“預防機制”,如同為清州這艘航船加裝了先進的雷達系統和防護裝甲,使其在面對未知暗礁和風浪時,具備了更強的預警能力和抗風險能力,也為趙曉穎從更高層面展開相關調查,提供了更為清晰的問題導向和更為安全的操作空間。
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