孫曉明的“躺平”哲學與張為民的“逆淘汰”悲劇,如同鏡子的兩面,共同映照出清州市官場生態的深層病灶。而支撐這種扭曲生態、使其得以維系和繁衍的,是一種根深蒂固、盤根錯節的“圈子文化”。隨著劉明維、張克勤等核心人物的崩潰性交代,以及專案組對清州政商關系網絡的深度梳理,一個以“清州幫”為隱性標簽的利益共同體浮出水面,其運作邏輯和巨大危害令人觸目驚心。
張克勤在爭取立功的過程中,為了減輕罪責,開始系統性地梳理他所知的、圍繞在劉明維周圍的核心人脈網絡。他不僅交代了公安系統內部的“自己人”,更將觸角延伸到了zhengfu其他部門、國有企業乃至一些重要的私營企業主。
“在清州,想辦成事,光走明面上的程序不行,得進‘圈子’。”張克勤在審訊室里,用一種混合著炫耀和悔恨的語氣描述著,“這個圈子,核心是劉市長,往外是魏副省長,最上面……是‘侯爺’的影子。進了這個圈子,就是‘自己人’。”
他拿起筆,在紙上畫起了關系圖,雖然字跡潦草,但脈絡清晰:
·核心圈(“自己人”):主要包括劉明維、張克勤、周斌(財政)、吳天寶(國土)、以及公安局內部幾個關鍵支隊負責人、市zhengfu辦公室一名副主任。這個圈子的人聯系最為緊密,利益捆綁最深,共同策劃和分肥,是腐敗網絡的中樞。
·緊密層(“可靠力量”):包括規劃、建設、交通、公共資源交易等關鍵部門的一些副職或實權科長(如孫曉明之流),部分區縣主要領導,以及長路集團的胡三強及其核心高管。他們或主動投靠,或被拉攏腐蝕,在具體事務上提供便利,并按“貢獻”分得一杯羹。
·外圍層(“關照對象”):范圍更廣,包括一些需要尋求政策傾斜或項目支持的國企負責人、民營企業家,以及一些希望通過“搭天線”獲得提拔重用的干部。他們通過各種方式向核心圈和緊密層“進貢”,以換取庇護或機會。
·庇護層(“上面有人”):主要指魏長明副省長,以及那位隱于幕后的“侯爺”。他們為這個圈子在更高層面提供政治庇護和資源傾斜,是圈子能夠肆無忌憚的關鍵保障。
“怎么進入這個圈子?”審訊人員追問。
“多種多樣。”張克勤解釋道,“有的是老同學、老同事、老部下,天然的關系紐帶;有的是經‘可靠’的中間人引薦,層層考驗;更多的是……通過‘投名狀’。”
他所謂的“投名狀”,形式多樣:
·金錢開路:這是最直接的方式,數額足夠大,并且通過“安全”的渠道支付。
·利益捆綁:拉入伙參與某個項目,共同獲利,形成“一榮俱榮、一損俱損”的局面。
·資源共享:提供稀缺的信息、項目機會,或者幫助解決棘手的難題。
·納上投名:參與甚至主導一些違規違紀的操作,留下無法洗脫的把柄。
一旦進入圈子,便形成了一種超越組織紀律和法律法規的“潛規則”和“內部忠誠”:
·信息共享:重要的政策動向、人事安排、項目信息在圈內提前流通。
·利益均沾:大的項目、好的位置,優先在圈內分配。