大周和羅剎國政治體制不一樣，羅剎國死傷兩千萬大軍，只是精銳和騎士軍團損失不大，對于羅剎國來說都是可以承擔的。

羅剎國的炮灰部隊是沒有撫恤金和軍費的，羅剎國的炮灰部隊和大周之前的徭役極度相似。只是大周的徭役是需要自己準備自己的吃食，并且享有相對的自由。

羅剎國的炮灰部隊雖然是不需要自己準備吃食，但是所有的炮灰部隊在戰爭結束之前除非是戰死，要不然不可能脫離軍隊。

即便是殘廢了也不能脫離部隊，殘廢之后沒有行動能力的會被直接被屠殺。殘廢之后還有行動能力的，就會成為下一次沖鋒的排頭兵。

大周之前雖然有徭役這樣不人道的事情，但是隆政二年開始就沒有了徭役，所有的需要徭役完成的工程都是朝廷出錢，雇傭百姓干活。

并且大周極重軍功，將士在大周的地位不低。并且大周太祖定下一條鐵律，任何人都不能貪污撫恤金，哪怕是貪污一分錢撫恤金，只要被查到就會判絞刑。

并且大周的撫恤金不低，差不多是將士一年的軍餉。如果大周出現羅剎國那么大的傷亡，陣亡兩千萬，只是撫恤金就會讓大周破產。

隨著援兵到達西域前線的，還有隆政皇帝的圣旨和內閣的文書。隆政皇帝和內閣都是同一個意思，隆政十年和隆政十一年，大周最多可以拿出五萬萬的撫恤金。

五萬萬銀幣的撫恤金是極限，一旦超過這個數，大周的財政一定會出現崩潰，進而影響大周和羅剎國之間的戰爭。

賈赦收到隆政皇帝的圣旨和內閣文書之后，馬上就給隆政皇帝上奏有事進京面圣。賈赦在七月中旬的時候被允許回京面圣，賈赦當面向隆政皇帝和內閣成員說了自己的計劃。