賈赦看到沒有人說話，就知道他必須開口了，這是他作為勛貴領袖之一的責任。如果這個時候賈赦連話都不敢說，那他在勛貴里面的話語權就會被削弱。同時文官也會看出勛貴的弱點，從而在以后文武之爭中落入下風。

賈赦說道：“太上皇，陛下，諸位同僚。我覺得決定戰爭債券額度的不是戰爭需要打多久，而是大周可以放出多少鐵路線，同時保障大周對鐵路的控制。

諸位同僚也知道鐵路雖然暴利項目，但是也涉及到民生和國防。讓民間資本修筑鐵路，這是我們目前的無奈之舉。

我們可以讓民間資本修筑鐵路，但是鐵路必須控制在朝廷手里，尤其是那些關系到國家安全的鐵路干線。

我們在保證鐵路安全的前提下，盡可能多的售賣戰爭債券。如果戰爭結束，軍費沒有花完，我們可以調整我們的戰略。

我們目前的戰略是戰后不擴張，以恢復國力為主。但是如果我們有錢，我們就可以一邊擴展，一邊恢復國力。免得時間長了，讓羅剎國有恢復國力的可能，從而讓我們教化羅剎國的計劃出現意外。”

內閣首輔聽了賈赦的話，就說道：“我現在案頭上主要有九條鐵路，我們議一議那些鐵路可以讓民間資本修筑。

第一條是天華鐵路，這條鐵路從天津出發，途徑山東，再過江省，最后到華亭，這條鐵路全長一千兩百公里左右。

第二條是洛華鐵路，這條鐵路從洛陽出發，途徑徽省，再過江省，最后到華亭，這條鐵路全長一千一百公里左右。

第三條是武華鐵路，這條鐵路從武昌出發，途徑徽省，再過浙省，最后到華亭，這條鐵路全長八百公里左右。

第四條是長羊鐵路，這條鐵路從長沙出發，一路南下，最后到嶺南省的羊城，這條鐵路全長八百公里左右。