隆政皇帝聽了賈赦的話之后，就說道：“恩侯，讓流放的人自己去流放地，不怕他們半路逃跑嗎。要知道山高路遠的，他們逃跑的機會太多了。”

賈赦說道：“陛下，所有流放犯人都是一家人在一起，并且所有被流放的家庭都可以留下一個成年男丁的小家庭在原籍。只要這些流放的人老老實實安安穩穩的到達流放地，在原籍的成年男丁就可以無罪釋放。如果這些流放的人沒有老老實實安安穩穩的到達流放地，在原籍的成年男丁就直接問斬。”

隆政皇帝聽了賈赦的話之后，就覺得賈赦的方法很好，這些被流放的人為了留在原籍的家人，只能老老實實的自己走到流放地。

龍正皇帝說道：“那這些流放的人的盤纏怎么解決，還有就是留在原籍的人應該怎么安置。如果不解決這兩個問題，只怕會鬧出民變。”

賈赦聽了隆政皇帝的話，就說道：“陛下，我是這樣想的，這次江南鹽商叛亂，按照我的估計，至少可以查抄超過兩萬萬兩的白銀，超過五千萬畝的土地，其他財務加起來不會少于兩萬萬兩。我就想著從查抄的的財務里面拿出一部分來給流放犯人發放盤纏，安置留在原籍的犯人家屬。

這次查抄的土地不發賣，全部登記在朝廷名下，所有犯人家屬也和無地的農民一樣可以承包朝廷的土地，兩年之內只需要剿匪，兩年之后開始剿匪和上租。

至于被流放的人，壯年男丁給不論男女老幼都是五兩的盤纏。流放到東北的每人可以承包十畝荒地開墾。開墾好之后，這些土地都是屬于朝廷，但是作為開荒者，他們可以無限期承包開荒出來的土地。并且這些土地五年之內不需要繳稅，十年之內不需要繳地租。

流放到漠北和西域的都可以每人承包二十畝牧場，并且朝廷給每個人發放一只羊羔，或是三只羊羔換一頭牛犢子，或是四只羊羔換一匹小馬駒。”

隆政皇帝聽了賈赦的話，就知道賈赦的想法，賈赦這是移民實邊。但是這次和以前的不一樣，以前都是朝廷費錢費力，想到邊疆的人還不多。這次是流放性質的，用他們流放犯人自己的錢讓這些流放的犯人移民實邊。