成立情報處

賈代善聽了康治皇帝的話，就說到：“陛下，不是單純的加強繡衣使的權利和擴大規模。雖然現在的繡衣使實力不是很強，但是權利卻很大，如果繼續加大繡衣使權利，會導致繡衣使失控。”

賈代善思考了一下，繼續說道：“陛下，臣的想法是成立一個情報處，這個情報處分成三塊。第一塊還是繡衣使，第二塊是軍情處，第三塊是監察閣。第一塊繡衣使不需要有大變動，稍微增加一些人數就可以。最大的變化是新增的軍情處和監察閣，軍情處和監察閣也和繡衣使一樣直屬皇帝控制。只是招人的規則改一下，軍情處允許三品以下文官的子侄加入，監察閣允許三品以下武官和功勛的子侄加入。”

賈代善說到這里，康治皇帝就已經知道了賈代善的意思，第一步是擴大繡衣使的規模，但也只是擴大規模，不擴大權利。這就像是把繡衣使這條狼，變成老虎，但是還是關在籠子里面，免得老虎傷人。但是只是一頭老虎看不住文武百官，如果再加上軍情處和監察閣兩條狼協助。形成一虎二狼的結局，并且虎狼之間互相牽制，既不會讓虎狼失控，又可以讓虎狼監管住文武百官。

康治皇帝聽了賈代善的心里也是一陣感動，要知道情報處的成立，加強了皇權，相應的就削弱了臣權。賈代善雖然深的康治皇帝信任，但是也是臣子中的一員。現在賈代善的建議其實是變相的背叛了臣子的立場，擁護皇權的利益。

本來因為賈代善稽查太子被害案的時候抄家滅族的屠殺的大部分是文官，并且即便是武勛也不是開國一脈。之前康治皇帝內心深處對賈代善這個發小是產生了懷疑的，懷疑賈代善因為太子的薨逝產生了不必要的心思。但是康治皇帝聽了賈代善的建議之后，康治皇帝就知道賈代善還是那個賈代善，還是那個為了他可以犧牲一切的發小賈代善。

康治皇帝為什么那么信任賈代善，把整個京營都交給賈代善，甚至還讓賈赦當太子的伴讀。除了賈代善是出自賈家，除了賈代善是他的發小，更重要的是賈代善是做到了一切以康治皇帝為主。賈代善為了康治皇帝可以犧牲一切，包括賈家都可以犧牲。作為皇帝，深知一個道理，忠誠不絕對就是絕對不忠誠。但是恰好，賈代善就是一個絕對忠誠于康治皇帝。