馮劫猛地抬頭，還想爭辯，卻被嬴政一個眼神釘在原地。那眼神里沒有怒意，卻帶著一種洞悉一切的淡漠，仿佛在說：再多，便是不識時務。

他喉頭滾動，將到了嘴邊的話硬生生咽了回去。花白的胡須因急促的呼吸微微顫抖，藏在朝服寬大袖管里的手，卻死死攥成了拳頭。

馮劫不是看不清形勢。

身為御史大夫，掌監察百官、掌管圖籍秘書，他比誰都清楚文書傳遞的繁瑣——各地呈報的奏章堆疊如山，光是分揀、謄抄就耗去大量人力；御史臺核查的卷宗更是塞滿了庫房，找一份舊檔往往要翻遍十幾個木柜。若真能用紙張替代竹簡，臺內效率至少能提快三成。

可正因為清楚，他才更要爭。

紙張推廣是大勢所趨，這點已無可逆轉。但這“推廣”的權力落在誰手里，卻是另一回事。

李斯是丞相，若由他全權負責，造紙工坊、原料調配、紙張分發……所有肥差都會被他的人牢牢攥住。御史臺雖掌監察，可在這等涉及全國的新事物面前，若插不上手，日后核查文書、監管吏治時，怕是要處處受制。

更何況，馮氏一族在關中經營多年，名下有不少竹簡工坊和絹帛商鋪。紙張推廣開來，這些產業必然受損。若能在推廣過程中爭取到一些補償，或是讓族中子弟參與到造紙工坊的管理中，至少能挽回些損失。

——雖然清楚紙張的推廣會給大秦帶來潑天好處，但他馮劫，身為馮氏宗主，身為御史大夫，總要為自家、為臺內屬官爭取更大的利益。

嬴政將馮劫眼底的掙扎看得一清二楚，心中冷笑。這些老臣的心思，他豈會不知？爭權奪利本是朝堂常態，只要不礙著大局，他不介意讓他們分一杯羹。

“馮御史似有話說？”嬴政淡淡開口，語氣聽不出喜怒。

馮劫心頭一動，知道陛下這是給了他臺階。他連忙躬身，語氣比剛才緩和了許多：“陛下，老臣并非反對推廣紙張，只是此事關乎重大，牽涉甚廣，單由李丞相一人負責，恐有疏漏。”

他頓了頓，斟酌著詞句：“御史臺掌圖籍秘書，對各類文書的規范、保管最為熟悉。老臣懇請陛下恩準，讓御史臺協助李丞相，負責紙張在各級官署的標準制定與核驗，確保文書傳遞的統一規范，免得各地自行其是，亂了章法。”

這話聽起來冠冕堂皇，實則是在伸手要權——既要插手標準制定，又要掌核驗之權，分明是想在造紙事務中分得半壁江山。

李斯眉頭微蹙，剛想反駁，卻被嬴政抬手制止。

嬴政看著馮劫，緩緩道：“準了。馮劫，你便牽頭制定紙張規格、文書格式，督促各地官署規范使用，若有濫竽充數、擅自更改者，以瀆職論處。”

“老臣遵旨！”馮劫心中一喜，連忙謝恩。雖未完全達到目的，卻也為御史臺爭到了關鍵職權，往后各地使用紙張是否合規，全憑他一句話，不算白費力氣。

李斯雖有些不快，卻也明白陛下的用意——讓馮劫參與進來，既能借御史臺的監察之力推動推廣，又能讓兩人互相牽制，免得一家獨大。

“陛下圣明。”李斯躬身附和，算是默認了這個安排。

站在末位的蕭何將這一切看在眼里，心中暗暗咋舌。