曹仁大軍退去的煙塵，尚未在新野北方的地平線上完全消散，劫后余生的狂喜，如同夏日的驟雨，席卷了這座飽經磨難的城市。城門大開，幸存的軍民涌上街頭，相擁而泣，慶祝著來之不易的生機。然而，在這片歡騰的表象之下，一股新的、更加微妙的潛流，正在悄然涌動，改變著這座城池的權力格局。

解圍之功，毫無爭議地落在了千里馳援、兵不血刃逼退曹仁的趙云身上。他的威望，在新野軍民心中，達到了前所未有的頂峰。相比之下，先是輕敵冒進致敗，后又困守孤城、束手無策的劉備（替身），其形象不可避免地蒙上了一層陰影。此消彼長之間，主導權的轉移，已是大勢所趨。

郡守府內，氣氛復雜。劉備（替身）強打精神，設下宴席，為趙云、張合等“援軍”將領接風洗塵。席間，觥籌交錯，表面上一團和氣。劉備（替身）頻頻舉杯，感謝趙云“力挽狂瀾”、“救民水火”，辭懇切，卻難掩那一絲揮之不去的尷尬與失落。關羽沉默寡，丹鳳眼低垂，不知在思索什么。張飛則興致高昂，大聲說笑，不斷向趙云敬酒，表達著最直白的感激。

酒過三巡，菜過五味。趙云放下酒杯，目光掃過在場眾人，最后落在劉備（替身）臉上，神色從容，語氣平和卻帶著不容置疑的分量：

“主公，諸位。曹仁雖退，然其主力未損，盤踞宛城，虎視眈眈。襄陽蔡瑁等人，對我北岸敵意未消，難保不會再生事端。新野經此一劫，城防損毀，軍心初定，百廢待興，實乃危如累卵之勢。”

他頓了頓，聲音提高了幾分，帶著一種為國為民的擔當：“當此非常之時，行非常之事。為保境安民，杜絕后患，云斗膽建——當立即整飭城防，強化守備，以備不虞！”

劉備（替身）聞，連忙點頭：“子龍所極是！正當如此！不知……子龍有何具體方略？”

趙云微微一笑，成竹在胸：“承蒙主公信任，云愿效犬馬之勞。我軍新至，士氣正盛，可暫擔協防之責。云意：”

“其一，接管四門防務。即刻起，新野四門及各處要害隘口，由我軍與云長兄、翼德兄所部混合駐防，統一號令，以便及時應對突發狀況。云長兄負責統籌城內治安，翼德兄可專注于整訓本部兵馬，恢復戰力。”這話看似分工合作，實則將最關鍵的門禁和要地控制權，納入了趙云的體系，關羽、張飛被賦予了看似重要卻相對內部的職責。

“其二，重組城防體系。新野城防多處破損，需立即搶修。云麾下頗有善工事者，可主持修繕，并重新規劃布置弩臺、哨塔、壕溝，務求固若金湯。此事，可由張合將軍具體負責。”這將城防的建設和改造權，牢牢抓在手中。

“其三，清查整頓，安頓流民。戰后城內混亂，需清查戶口，安頓流民，肅清奸細。此事繁瑣，可交由元龍先生（陳登）派員協助處理，云麾下軍法官可從旁協助，以確保秩序。”這等于將民政和治安的監察權也納入掌控。

“其四，統一調配糧草軍械。子仲兄（糜竺）籌措的糧草軍械已陸續運抵。為公平起見，高效利用，所有物資當統一入庫，由鎮北將軍府（趙云）設立專門機構統籌調配，按需分發各軍，以避免浪費與不公。”這直接掌握了全軍的命脈——補給線。

這一套組合拳，-->>條理清晰，理由充分，冠冕堂皇，完全是從“大局”出發，為“鞏固防務”考慮，讓人難以反駁。尤其是“協防”二字，用得極妙，既尊重了劉備的“主權”，又巧妙地實現了權力的滲透與掌控。

劉備（替身）聽得目瞪口呆，心中五味雜陳。他明白，這看似“建議”，實則是“通知”。趙云是要借此機會，全面接管新野的防務和治理權。他想反對，卻找不到任何站得住腳的理由。趙云剛解了圍，兵強馬壯，人心所向，自己有什么資本反對？