建安十六年，夏意初透，南海之濱的清晨，空氣里已然醞釀著一gush熱的、屬於南方獨有的黏稠氣息。合浦縣衙後院，那座被林睿親手改造過的書房之內，卻因為敞開的窗牖，引入了幾縷帶著紅河水汽的微涼晨風，稍稍驅散了幾分初夏的煩悶。
    窗外，新城工地的輪廓在晨曦中若隱若現，隱約傳來的夯土號子聲與金鐵交鳴之聲，如同大地蘇醒的脈搏，充滿了一種蠻荒而蓬b0的生命力。書房之內，一盞尚未熄滅的桐油燈，在逐漸明亮的天光下顯得有些多余，燈芯上最後一縷青煙裊裊，與桌案上那壺剛剛沏好的、散發著清苦茶香的熱氣，交織在一起。
    林睿背手立於窗前，一身略顯寬松的青se布袍，更襯得他身形挺拔。自龍編歸來，歷經生si，又肅清內患，他那張年輕的臉上，早已褪去了初來乍到時的青澀，眉宇間沉淀下一種與年齡不符的、運籌帷幄般的沉穩與銳利。他靜靜地聽著窗外那充滿了希望的勞作之聲，心中卻在飛速地盤算著那盤關乎合浦生si存亡的棋局。步騭暫離，士壹蟄伏，這看似平靜的湖面之下，實則暗流洶涌，稍有不慎，便是萬劫不復。
    「篤、篤、篤。」
    輕微的叩門聲響起，打破了書房的寧靜。
    「進來。」林睿的聲音平靜無波。
    門扉被推開，蔣琬、虞翻、文靖三人魚貫而入。蔣琬依舊是一身整潔的儒衫，面容溫和，步履沉穩，那雙深邃的眼中閃爍著洞悉世事的智慧光芒；虞翻則須發打理得一絲不茍，神情清傲，手中還捧著一卷剛剛用新紙謄寫的蒙學草稿，顯然是從浩瀚的學問中暫時ch0u身；文靖跟在最後，身形瘦削，眼神卻異常明亮，手中緊握著數卷整理得井井有條的戶籍冊簿，自從被林睿破格提拔以來，他便如同找到了畢生所求的舞臺，整個人都煥發出一種近乎狂熱的工作熱情。
    「主公縣令大人。」三人齊齊躬身行禮。
    林睿轉過身，示意三人落座，親手為他們斟上熱茶。「公琰，仲翔，文靖，今日請三位前來，是有一項關乎合浦未來根基的大政，想與諸位商議。」
    他沒有任何寒暄，直奔主題，將自己醞釀已久的、關於全面改革戶籍制度，并將其與新城入住、兵役、勞役、教育等權利義務相捆綁的宏大構想，和盤托出。
    「……舊有戶籍之弊，在於編戶不實，難以稽查。我意，在文靖所獻戶牌對引之策的基礎上，更進一步，為我合浦治下每一位黔首，無論男nv老幼，皆制作獨一無二之戶符！」
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    他拿起一支炭筆，在墻壁上那面巨大的水泥「畫板」上，迅速g勒出一個巴掌大小、形狀規整的木牌圖樣。「此符之上，不僅要刻有戶主姓名、籍貫、家中丁口、田畝數量，更要烙上一個獨一無二的編號！此編號，如同人之姓名，終身不變！官府只需按號索籍，便可將全縣人口田畝，盡數納入掌控，秋毫無差！」
    蔣琬聞，眼中jing光一閃，撫須贊道：「主公此法，妙絕！以號記人，以符對籍，則j吏無從舞弊，豪強無處遁形！若能推行，必將是我朝戶籍變革之創舉！」
    文靖更是激動得滿臉通紅，他幾乎是搶過林睿手中的炭筆，在那木牌圖樣旁，飛快地補充著：「主公！學生以為，此編號，還可細分！或可按出生年月編排，或可按里坊區劃編排……如此，則不僅便於查驗，更能用於……用於推演全縣人口增減、男nvb例、老幼結構！此……此乃經世濟民之無上寶監啊！」他那顆對數字與條例無b敏感的大腦，已然開始瘋狂運轉，無數關於細化管理、數據統計的奇思妙想，噴薄而出。
    林睿欣慰地點了點頭，示意他稍安勿躁，繼續說道：「此戶符，不僅是身份之憑證，更是權利與義務之所系！」
    他指向墻上那幅早已初具輪廓的新城規劃圖。「新城建設，耗資巨大，非一朝一夕之功。然新城若成，必將成為我合浦未來百年之基業！為鼓勵百姓遷居，我意：凡自愿遷入新城、領取戶符之民，三年之內，免除一切賦稅！」
    此一出，連一向沉穩的蔣琬，都微微動容。三年免稅，這是何等巨大的誘惑！
    「然則，」林睿話鋒一轉，語氣變得凝重，「天下沒有白吃的午餐。yu享此權利，必盡其義務！凡遷入新城之戶，家中需有一丁，或應徵入伍，為期三年；或入我官辦工坊，做工三年！以為回報！」
    「至於新城之房舍，亦非無償劃撥。」他補充道，「官府可先行墊付，日後再從其兵餉或工錢之中，分期扣除！如此，既解百姓燃眉之急，亦不至令府庫空虛。」
    他頓了頓接著說道「另外愿意在城外墾荒的，可以免費領取一次耕種器械，并由官方分配田地，此為耕者有其田。」
    最後，他將目光投向了虞翻。「而最為重要者，凡持有戶符、按時完稅或服役之民，其家中六歲以上、十五歲以下之子nv，無論男nv，皆可免費入我官辦之蒙學！使其識字明理，知曉禮法！此，方是我合浦長治久安、人才輩出之根本！」
    一番話，如同在平靜的湖面投下了無數巨石，激起了蔣琬、虞翻、文靖三人心中滔天的巨浪！
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    身份編號、免稅遷居、義務兵役勞役、分期房貸、耕者有其田、義務教育……這些聞所未聞的理念，如同無數條閃爍著智慧光芒的絲線，將個人的權利、義務與官府的管理、發展，巧妙地編織在了一起，構成了一幅……一幅遠超這個時代認知極限的、宏偉而jing密的社會藍圖！
    蔣琬沉y許久，率先開口，語氣中充滿了對這套t系可行x的審慎：「主公此策，環環相扣，足稱高瞻遠矚。然，牽一發而動全身，其間涉及之人力、物力、財力，乃至可能引發之舊勢力反彈，皆不可不慮。依琬之見，此事……或需從長計議。」
    文靖亦是點頭附和：「蔣縣丞所甚是。單是這戶符制作、信息核對、編號發放，便需耗費無數書吏心血，非數月之功難以完成。新城建設尚在起步，府庫亦不算寬裕，若同時推行如此大政，恐……恐力有不逮。」
    就在此時，一直沉默不語的虞翻，卻撫著頷下短須，緩緩開口了。他那雙清傲的眼中，閃爍著睿智的光芒：「主公，蔣公，文主簿。依翻之見，主公此策，乃萬世之基，固然要行，然時機……或可稍待。」
    他站起身，走到那幅巨大的合浦地圖前，指著龍編城的方向：「如今，新城第二期工程即將完工，主公威望日隆，士公亦對您青眼有加。那合浦太守之任命詔書，雖是江東毒計，卻也未必不能為我所用！」
    「主公何不靜待其變？若詔書真至，主公榮升太守，名正順。屆時，便可將這座拔地而起的新城，正式定為新的郡治所在！再以太守之尊，頒行此戶符新政，則號令所出，威加四海，阻力必將大減！豈不b此刻，以-->>一縣之力，勉力推行，要穩妥百倍？」
    虞翻此一出，林睿與蔣琬對視一眼，皆從對方眼中看到了恍然大悟！
    「仲翔先生此，真乃金玉良！」蔣琬撫掌贊道，「如此，則名正而順，水到渠成矣！」
    林睿亦是點頭稱善：「仲翔先生遠慮，子明佩服。好！此事，便依先生所！我等先將這戶符新政的所有細則，一一敲定，擬成完備方案，暫且留中不發！待……待那東風吹來之日，再行雷霆之舉！」
    一場關乎合浦未來數十年根基的重大變革，就這樣，在三位頂級智囊的深思熟慮之下，暫時地，引而不發，靜待著那風云變幻的時機。
    議事結束，林睿并未停留，徑直來到了城外那座早已被他視為心血所在的講武堂。今日，是合浦軍校的第二堂正式大課。
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