為保糧道通暢，朝廷安慰淮東的動作不可謂不快，加蓋“尚書吏部告身之印”的官誥在年節之前就快馬遞來，對淮東官員進行大調整。

劉師度接替劉庭州出知淮安府事，林縛以正四品正議大夫銜領淮東制置使權知海陵府事，吳梅久擔任海陵府通判。同時，江寧戶部及江東宣撫使司同意，淮東兩府十縣（除崇州縣外）夏秋稅賦征糧在扣除府縣地方支用后，八十萬石以內撥給淮東軍領司專領，用于淮東軍養軍之用；超過部分仍需繳付郡司。

在對淮東進一步放權的同時，朝廷及江寧方面，仍然將淮東軍領司視為限制淮東的主要手段。劉庭州升任正四品正議大夫，淮東軍領司提升為從四品衙門口，與淮東制置使司并列，同受江淮總督府衙門轄制。

年節之前，淮東又下了一場雪。

“岳冷秋也不過如此！”林縛將官文丟到桌案上，負手看著窗外覆了一層雪的臘梅，也不曉得從哪里飛來的一群麻雀，棲在梅枝上……

這里是在東衙后面的一處起居院子，林縛偶爾也圖這里清靜，躲在這里署理公務；這里本是宋佳幫著打理，有時候也懶得回山上，就住在這里。

有些說不清楚的事情，倒是沒有人想著要去說清楚。

宋佳穿著淡綠色白絨滾邊的襖衫，胸脯鼓漲漲的撐起來，肌膚有如窗外的積雪，在偏暗的室內，透著柔和的光澤。

她將林縛隨手丟下的官文整理起來，這是岳冷秋將孟義山所部調到維揚府休整的告函。

岳冷秋的意圖再明顯不過，就是防備淮東有什么不臣之心。

在調浙北軍西進防備長樂匪南渡之后，這是岳冷秋第二回從錢江防線抽兵。經過兩回抽調，江東郡在東線減少約兩萬兵力，使得東線的壓力大增。

“劉大人過來了，在前面候著！”宋佳從濟州帶來的女孩子左蘭進來稟告。

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過兩天就是年節，劉師度倒是知道林縛迫不及待想接管海陵府的事權，趕在已是臘月二十八的今日，與府通判吳梅久帶著府屬六曹官員及各縣知縣、縣丞、縣尉等官員，趕來崇州與林縛交接事務；反正他年節之后也要拍拍屁股去淮安赴任。

林縛踏雪往前衙走去，林夢得、胡致庸、李書義、王成服等人也趕了過來。

林縛自任淮東制置使以來，就馬不停蹄的走遍淮東各處，與劉師度、吳梅久是老相識，府六曹及諸縣官員，見到他也不陌生，看到林縛身穿青袍走進來，一起站起來迎接。

府六曹及諸縣官員，心思不一，有人忐忑不安，有人暗自僥幸——林縛以往是淮東軍事長官，偏愛對干涉政事，府六曹及諸縣官員有人討好巴結，有人愛理不理——愛理不理的人，這時候就惶惶難安了。

得罪了別的上司還好，得罪了林縛……可不僅僅穿小鞋的問題。這年頭當官有幾個屁股干凈的，一不小心就是人頭落地，山陽縣馬家就是前例。

建陵知縣董文彪就屬于暗自僥幸的那類人。

無論是淮東修捍海堤，還是墾荒營田，還是淮東軍司向府縣舉薦吏員，董文彪都悉數配合，甚至屢次給鄰縣鹽瀆縣知縣胡大海譏笑——而嘲笑他的胡大海雖說這次給提拔擔任淮安府通判，怕是他心里憂大過喜吧？

“大過年的，大家也不得安生，想來心里是怨聲載道了？”林縛坐下來，臉上帶著笑容，態度和諧可親的問諸人。

“豈敢，豈敢，巴不得過來給大人拜年，還愁找不到借口……”吳梅久領頭說道。

這么多人里，就吳梅久跟林縛打交道的時間最長。

林縛初上西沙島救災時，吳梅久就以府司寇參軍來崇州協調林縛與原崇州知縣的矛盾，而后林縛正式入駐崇州，吳梅久又暫代了近一年之久的崇州知縣。好不容易擺脫這邊，回海陵府繼續擔任司寇參軍，林縛又任淮東制置使，改制地方兵備，吳梅久又歸林縛節制。

這次升任通判，名義是有限制知府的權力，但吳梅久心里已經完全沒有這個心思。在吳梅久心里，只要林縛不公開舉旗造反，他愛干啥就干啥好了。

林縛微微一笑，請諸人落座，問劉師度：“劉大人，劉庭州劉大人駐蹕淮安，你何時動身去淮安赴任？”

“過了年節之后再去淮安，劉庭州劉大人應該有耐心多等卑職幾天……”劉師度說道。

淮安府要比海陵府重要一些，劉師度改知淮安府事，要算小升一步。

但江寧方面對淮東兩府進行調整，淮安府從此之后不僅要在軍事上受淮東制置使司節制，在政事上還要受淮東軍領司制置，無形中是暗降了半級，也讓他心里暗暗不爽。不爽歸不爽，這年頭能安穩做官，已經很不容易了。

“嗯，”林縛點點頭，說道，“這次朝廷調整淮東的錢餉配給，許淮東兩府錢糧在扣除地方支用后，都撥給軍司使用。當然了，給了個八十萬石稅糧的上限，超出部分，還是要上繳郡司的。如今兩府實繳的稅銀，只夠換四十萬石糧，離八十萬石稅糧的上限，還有一大截的空當啊，劉大人對此有什么看法？”

地方征收的夏稅秋糧，歷來都是地方支用多，上繳郡司少——以高宗時所立稅例，海陵、淮安兩府每年需向京中輸納二十萬石漕糧即可。

鹽銀保糧之后，漕糧折銀，加計腳錢銀，僅需向郡司繳獲十八萬兩銀。

七月江寧軍議，兩府一次性加征就超過二十四萬兩銀，就可以知道之前兩府向郡司繳納的賦稅算不了多重。

這次朝廷算是勉強同意將淮東兩府的稅賦全部用于淮東地方，實際上加起來也只有四十二萬兩稅銀。要是米價恢復到一年前，差不多剛好能抵得上八十石稅糧的上限。而此時米價幾乎漲了一倍多，四十二萬兩銀子，折算稅糧的話，只有以前的一半，不足四十萬石糧。

“下官赴任后，將全力廢稅銀改征稅糧……”劉師度回答道，“務必使淮安府上繳軍領司的稅賦達到四十萬石糧的水平。”

劉師度是老資格官員，再說名義上淮安府政事受軍領司、受劉庭州節制，劉師度能有如此表態，林縛也不便追究細節。

劉師度坐了片刻，便告辭離去，將吳梅久、董文彪等海陵府地方官員留下來，以后海陵府就是淮東的一畝三分地。

劉師度告辭離開，林縛臉上的笑容就淡了幾分，堂上的氣氛也僵了許多。