林縛在明堂里等了片刻，便有人從里面出來喚他進去，走進去才發現幾個關鍵人物都聚在內堂——還是他來得最晚，不明就里，一直都在外面傻等。

寧王元鑒武坐大堂之上，唇上留有短髭，手擱在桌案上，望著雕花朱門這邊；程余謙與岳冷秋坐他下首，再往下顧悟塵、王添、余心源、王學善、董原、張晏、林庭立等人。

在宣撫使王添的對面，坐著穿武將繡袍的中年人；林縛未曾見過，但也猜到他是新任提督、徽南制置使鄧愈。

張希同權大位卑，沒有他坐的位子，他就站在寧王身后；還就是林縛的老熟人、寧王府內常侍兼衛營監軍使劉直，也站在寧王身后。

在鹽鐵使張晏的下首，還坐著一員武將，則是寧王府衛營指揮使謝朝忠。

林縛走進內堂，眼神在眾人臉上掃了一圈，就曉得給先召集到內堂來議事的，才是江東郡真正的實權人物。

這里面以林庭立的地位最低，卻也是以左僉都御史兼知東陽府事兼督兵備事的身份，掌握東陽府的軍政大權，權勢非一般知府能比，遂有資格坐在內堂。

除了林庭立之外，坐著的諸人地位都比他高，便是林庭立還要算他的長輩，林縛肚子里暗罵了一聲，走上前先給寧王見禮：“下官淮東制置使林縛，拜見寧王殿下！下官來遲，請寧王恕罪……”

“是我們急切著議事，沒有等你，你何罪之有？”寧王態度和藹，笑盈盈的說道，讓侍婢搬來錦蹋，給林縛賜座。

林縛給在座的其他人都見過禮，堅持坐到林庭立的下首。

“怎么才過來？”林庭立悄聲問道。

“睡過頭了。”林縛回答道。別人趕早是要來爭好處的，他只想在淮東有更多的自主權，不需要趕早。只是這個理由也不好跟林庭立說，便胡扯了個理由。

林庭立無奈而笑，知道林縛心不在此。

“議事議到哪里，我錯過多少？”看樣子他們已經在內堂談了很久，林縛離顧悟塵坐得較遠，只能低聲跟林庭立打聽他們先前議事的詳情。

內堂靜得連根針落地都能聽見，林縛與林庭立的悄，自然也落在他人的耳中。

顧悟塵瞇眼不語，臉上浮著笑容；岳冷秋等人皆不動聲色。

寧王看了身邊的張希同一眼，說道：“希同，將我們剛才所議的幾樁事情，跟林制置使解說一二……”

林縛朝張希同抱了抱拳，說道：“勞煩長史大人了。”

“應當之事，談不了勞煩，”張希同說道，“京中相繼傳來三道上諭：其一，朝廷決定裁兩浙郡司，設浙北制置使司，將平江府劃歸浙北軍司所轄，董大人以江寧兵部右侍郎銜兼領浙北制置使……”

“倒是要恭喜董大人了……”林縛坐在桌后，朝斜對面的董原抱拳示意，好像他是第一回聽到這樁事一樣。

“林制置使客氣了。”董原作揖回禮。

張希同繼續說道：“……其二，寧王府衛營將擴編從丹陽、平江等府縣募卒，擴編十營，”說到這里，張希同看了林縛一眼，見他沒有什么表示，繼續說道，“其三，設寧王府內府司，江寧戶部及各府縣所掌握之河泊所、關市，皆歸內府司管轄……”

河泊所與關市設于河道、湖泊、驛路等關隘處，征收過稅，河泊所還額外向漁船征收魚課；是官府收入的主要雜稅來源，通常歸郡司及戶部管轄。

淮東兩府十一縣，在湖泊、河道、驛路等要隘處共設河泊所、關市共九處，絕大部分是跟巡檢司重合設置，這九處除了河泊所、巡檢司重合設置外，還都派有鹽監官，主要是打了打擊私鹽從兩淮鹽場流出去。

崇州縣開發不及江南諸縣，早年商路也不通暢，一直都沒有設河泊所、關市。

衛營擴編、設內府司接管河泊所、關市，壟斷江東郡境內的過稅、魚課收入，無疑是要加重寧王府的權勢以及寧王府直接支配的兵權跟財權。

林縛沒想到燕京宮中的崇觀帝冒險將陳芝虎南調任河南制置使一搏之時，實際也有最壞的打算，寧王府直接掌握了兵權跟財權，寧王跟正式的儲君比，地位上也差不了多少了。

要想重新收拾山河，集權專制是必需要走的路子，這樣才能集中更多的資源。

只是張希同提到河泊所與關市收歸內府司所轄，在座諸人都將目光轉到這邊，眼神里情緒復雜，林縛瞬間就想明白過來：寧王府也許沒有能力從江寧戶部以及各府縣手里將河泊所、關系的控制權、收稅權搶過去，他們首先打的是崇州厘金局的主意。

林縛心里冷冷一笑：還當淮東是軟蛋好欺負不成？

林縛目光落在身前的檀木桌上，假裝認真傾聽張希同的話，并不給他任何的回應。

“林制置使過來時，我們正談到河泊所、關市的問題”寧王這時候接過張希同的話，親自問起林縛來，“林制置使對此有何高見？”

林縛假作思量，過了一會兒，才抬頭看向寧王，說道：“下官年輕識淺，哪有什么高見？殿下與諸位大人說什么都是好的……”