張茍、韓采芝與朱艾他們也熟，便問及屯種的事情，才知道林縛這次北行，才將方案最終確定下來：三個屯寨加上鶴城、江門，兩年時間里要開墾六十萬畝糧田，包括工輜營將卒家屬，共要安置四萬戶丁口。

“兩淮鹽鐵司那邊沒有意見？”韓采芝問道，“鶴城兩年開墾六十萬畝糧田，差不多要開墾掉小一半的土地，兩淮鹽鐵司總不可能一點都不知道！再說這么多人手用來開墾糧田，又要占用大量的土地，如何向射陽、大豐鹽區保證每年八百萬捆草料的供應？”

張茍心想林縛剛回崇州，人沒有回崇城去，就直接帶著諸人北上，大概就是跟兩淮鹽鐵司的官員進行協調。

大規模的屯墾，必然會影響到草料的供應。

“射陽、大豐鹽場會嘗試著改煮法為曬法，節約草料的使用，”朱艾這次跟著北上，知道淮東軍司跟兩淮鹽鐵司的協調情況，這種事自然是機密，但韓采芝、張茍、張季恒三人的調令已下，已經明確是淮東軍司副旅帥級別的高級將領，朱艾能知悉的事情，對他們是沒有隱瞞必要的，“這兩個鹽場因此造成的官鹽生產減損，由這邊負責從海東地區購入海鹽來貼補。今年會直接貼補三萬石海鹽……鹽鐵司每年從這兩個鹽場收購官鹽也不過十二萬石，我們一下子補貼給他們四分之一的量，他們還少了收運之繁瑣，還能有什么不滿意的？”

“這倒也是，即使將鶴城草場所出的草料一并算上，用煮法也頂多只能產八萬石鹽，這邊一次貼補這么多，兩個鹽場的官員不知道能從里面撈多少銀子。”韓采芝感慨道。

官鹽銷價奇高，主要是鹽稅倒占了十之八九，鹽鐵司真正從鹽戶手里收購三萬石食鹽，花費也不過三四萬兩銀子。淮東從海東地區收購海鹽補足給鹽鐵司，成本不會超過五萬兩銀子。即使增加一倍，也就十萬兩銀子。

而整個鶴城草場來，在捍海堤之內，丈量土地面積超過為七千平方里。

與崇州進行整合、調整，完全能分置出三個縣來。即使早期開墾成本巨大，但以崇州的人口密度計算，多置兩個縣出來，差不多能安置十萬戶丁口，這個絕對不是每年多投入十萬兩銀子能夠衡量的。

“下一步該收口子了吧？”張茍問道。

“怕是不會，看大人的意思，怎么也要等到捍海堤建成之后，”朱艾說道，“能跟兩個鹽場監院談成交易，也是以收口子相要挾。既然談妥了，暫時不會有什么變化。”

朱艾等三個屯長，與韓采芝、張茍共事有半年時間，彼此間很熟悉，也常討論這些問題。

張茍說的“收口子”，就是利用捍海堤以及淮東諸巡檢司所形成的封鎖線，嚴厲打擊私鹽從兩淮鹽區流出去。

這將使淮東軍司從“鹽銀保糧”里獲得更多的利益。

張茍也是到崇州之后，才開始思考這些深層次的問題。韓采芝也是在林縛的要求，為了達到一個合格的高級將領的要求，認真而系統的去學習政事。

相比較之下，朱艾則更多的表現出他在這方面的天賦來。事實上，朱艾的級別要比韓采芝、張茍低得多，接觸到的機密也有限，但是在淮東政事上，韓采芝、張茍反而要向朱艾請教。

韓采芝問道：“如今兩淮鹽區官鹽產量每年能有二十五萬石，口子收緊的話，能增加多少？”

“不會低于這個數。”朱艾伸出四個手指頭來，說道，“我估算不會低于這個數。”

“這么高？”韓采芝詫異的說道。

“官鹽加過鹽稅后，每斤不應低于兩百錢，淮東鹽價每年僅在百錢左右。鹽商暗中至少加一倍的私鹽進行折沖，才不會虧本。你以為那些鹽商是因為好心，為了讓民眾吃得起鹽，才冒砍頭的危險，拿私鹽進來折沖嗎？”朱艾笑問道，“馬家伏法時，良田數千頃，從何而來？”

韓采芝笑了笑，淮東軍當初打擊馬家時，前后真金白銀就有六七十萬兩，良田、莊院更是無數，還不是從私鹽里獲利？

其他的不清楚，工輜營的賬，韓采芝細算過。

淮東軍照兩萬兵額折算，每年能從劉庭州控制的淮東軍領司額外獲得一千兩百石的食鹽，不過這遠遠不夠淮東軍司所用。

以工輜營六萬卒、五千頭牲口計算，每年僅食鹽就要用掉六千石。要是不用私鹽，這六千石鹽比照官價，就是十二萬兩銀子。

淮東軍司自然不會在這上面花冤枉銀子，在長山島、大橫島就有自己的曬鹽場。實際的曬鹽成本，比照官價，都不足二十分之一。這個，韓采芝、張茍等人都是知道的。

不過兩淮鹽場真正的私鹽數，是不是朱艾所說的這個數，韓采芝、張茍都不能確定，畢竟政事不是他們的專長。

要真是此數，這邊要是能將兩淮鹽區的私鹽流出牢牢的控制在手里，養十萬精兵都有可能。

韓采芝、張茍與朱艾正說著話，秦承祖走了進來。秦承祖來了，林縛不會讓秦承祖在那里等候，就將他們一起喊進去，談設置軍令官的事情。.b