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公議一開始，林縛便讓韓載發，不給他觀望形勢的機會。

韓載哪里知道林縛的心思？他也不清楚廣教寺到底給林縛查封了多少田產。這些田產落在林縛手里，他什么都沾不到邊，落到崇州縣手里，他就有過問的權力，韓載自然拿筑城當借口，要求林縛立時將廣教寺田產全部轉交給崇州縣用來筑城。

蕭百鳴要阻止江東左軍在軍山寨的對岸筑營壘，也勢必要求林縛將廣教寺的田產都轉交給崇州縣，這樣才能通過韓載干涉江東左軍筑營壘的選址。

吳梅久雖然不想跟林縛爭什么，但是林縛要是能將廣教寺的田產、寺產都轉交給縣里，也就意味著他才算真正掌握了一定的實權，當然也有從中撈油水的機會，這時候也附和起韓載、蕭百鳴來。

當世有著城池防御的習慣性思維，崇州受到東海寇的直接威脅，即使這時候有江東左軍駐防崇州，沒有城墻庇護、只以北山門禪院為臨時縣衙，實在讓人缺乏足夠的安全感，因此筑城是崇州縣當下最重要也是最緊迫的事情。

擇址筑新城，除了大筆銀子之外，也需要大片用來建城的土地。

新城以六百步見方計，加上開挖護城濠以及新筑道路，就需要占地兩千畝；若以一千兩百步見方計，就需占地五千余畝。

從實際的需要出發，崇州縣新補的吏員大多數也是贊同立即將廣教寺名下的寺產、田產收為官有填補筑城的缺額。

即使有幾個吏員知道僧院田產有寺田、寄田的區別，這時候也不敢公然替那些將田地隱寄僧院名下逃稅賦的田主們張目，甚至有兩三個吏員，他們也有田產寄在僧院名義，這時候也只有借通匪案還沒有徹查清楚、沒有結案的名義，希望將這件事拖延下去。

林縛主持公議，自然也操縱公議的進程，為了給韓載形成錯覺，自然刻意的讓贊同沒收全部寺田為官有的人先發。

韓載歷練不足，到底不是笨人，也曉得林縛搶在他來崇州之前在補選官吏上動了手腳，還以為林縛會在公議上動手腳，沒想到崇州縣吏員基本上都發過后，竟然是贊同他占大多數，他心里懷疑林縛別有圖謀，但更多的是免不了有些得意，覺得如此來鉗制林縛是用對了策略。

“那韓大人倒是打定主意要將廣教寺名下的田產都征用來筑新城嘍？”林縛手撐著桌案，眼睛炯炯有神的盯著韓載。

“當然，”韓載很不喜歡給林縛這么盯著看，再說他坐在林縛的下首，也讓他心里窩著火，冷眼瞅著林縛，也將話說得硬繃繃的，“筑城乃崇州第一急務，林都監使便是有天大的理由，也不得拖延筑城時機——若城池未筑，海盜再度登岸洗劫地方，林都監使可擔得起干系？”

“海盜登岸來，我林縛身先士卒，絕不會藏在人后，韓大人不要拿這個來唬我！”林縛針鋒相對的說道，“林某雖不才，但身上的刀傷箭創，不見得比韓大人歲數少。”林縛將袖管一捋，露出雙臂的傷痕來。

“你……”韓載給林縛噎得說不出話，氣得臉漲得跟豬肝似的，拍著桌子大叫道，“林都監使，你百般推搪，將本官職權內之事務提出來進行公議，已經是本官容忍你放肆了。你也看到公議如此，難道要自食其不成？難道以為本官當真就沒有節制你的法子？”

“寺田用來筑城還有多余，韓大人也都要抄沒入官嗎？”

韓載發再大的脾氣，林縛也不放在眼底，他神色從容而鎮定，只是眼神銳利的盯著韓載，誘他一步步的走進套里怎么也掙扎不脫。

蕭百鳴聽到這里，突然意識到一個問題：就是廣教寺名下到底有多少田產，他們還一點都不知情。他隱隱的覺得有些不對勁，但一時也不想透。

“你以為呢？”韓載憤然站起來，與林縛怒目對視，“縣里用銀子的地方甚多，撫恤用銀、賑濟用銀，多出的寺田自然是要用來彌補這些虧空，難不成要還給那些通匪賊禿不成？”

“廣教寺通匪罪名坐實不假，但不是所有與廣教寺有關系的人都參與通匪，就目前偵察所知，有相當一部分僧眾是給蒙在鼓里的……”

“不，他們即使不知詳情，也逃不脫資寇、助寇的罪名！”韓載不等林縛說完，就搶過話頭，針鋒相對的說道，“難不成林都監使要包庇他們不成？”

“這么大一頂帽子扣過來，韓大人還真會嚇唬人啊！”林縛手撐著案面，沒有再看韓載，緩緩掃視后排而站的諸鄉里甲及鄉老代表們。

諸鄉里甲及鄉老代表們才是地方勢力的代人，也是地方勢力操縱地方、控制地方事務最直接的體現——他們是絕對不會贊同將廣教寺所屬寺田全部收歸官有，但是在林縛的刻意安排下，他們還沒有機會發的機會。

這時候議事堂里，氣氛緊張到極點，林縛與韓載幾乎就要捋起袖子對干，他們即使對強硬著要將廣教寺全部寺田收歸官有的韓載滿腹怨恨，也不敢在這個時候亂發。即使身家清白，但是一個資寇的罪名扣過來，說不定就是殺身之禍啊。