“唉，這兗州的爛攤子，還真是考驗人啊……”劉協揉了揉眉心，下意識地在腦海中詢問道：“智能，歷史上，曹操接手兗州后，遇到類似情況是怎么解決的？”

指令已接收，正在檢索歷史數據庫……檢索完畢。

歷史事件：曹操兗州屯田

核心策劃與執行者：

棗祗（zhi）：原為兗州東阿縣縣令，屯田制的“總設計師”和首倡者。深諳農事，提出“分田之術”，即按勞動力分配土地，官民分成，192年已經初次提出，算是屯田之策雛形。

任峻：曹操的妹夫，屯田制的“首席執行官”和總負責人。負責具體實施，組織流民，分配農具種子，管理屯田區。

核心理論依據：“土業無主，皆為公田”！即承認大量因戰亂荒棄、無法明確歸屬的土地，所有權收歸國家（曹操政權），再由國家招募流民進行耕種，192年底已經初步提出屯田政策，但并未形成一套完整、大規模的政策體系，直至196年曹操挾天子以令諸侯，獲得巨大的政治合法性，屯田制被正式提出。

施行后遭遇的激烈反抗：

輿論攻擊與文化抵制：抨擊曹操是“贅閹遺丑”（出身宦官家庭的丑類），品行不端，所行乃與民爭利的暴政。名士孔融不斷以清談、諷刺方式挑戰其權威；名士邊讓因譏諷謾罵被曹操誅殺，此事影響極壞。

政治ansha與武裝叛亂：最嚴重的事件發生于公元194年，兗州實力派張邈與世家聯手，迎接呂布入兗州，瞬間導致兗州八十余城中的七十多個倒戈！曹操僅剩鄄城、范縣、東阿三座孤城，幾乎徹底崩盤。

最終穩定手段：依靠荀彧的臨機決斷、程昱的游說與堅守、夏侯惇的軍事支撐，歷經苦戰才擊敗呂布，重新掌控兗州。事后，曹操不得不采取拉攏一派（打壓一派的策略才站穩腳跟。）

劉協看著腦海中浮現的信息，嘴角不由得抽搐了一下。“好家伙，‘土業無主，皆為公田’，這理論夠硬核，也夠拉仇恨。曹老板當年差點被這套組合拳直接送走，全靠文若和程昱他們死守才翻盤……真慘吶。”

有前車之鑒，劉協自然不敢托大。他立刻傳令，召集中樞智囊團議事。很快，荀攸、戲志才、陳宮、程昱、賈詡這五位能力頂尖的謀士，以及代表眾多大臣觀點的太尉楊彪、司徒王允，便齊聚暖閣。

劉協先將荀彧的奏報內容簡要說明，重點突出了世家憑借模糊憑證甚至空口白牙就要“回收”大量無主荒地的問題。

果不其然，還沒等智囊們開口，楊彪和王允這兩位在改革問題上時常與劉協唱反調的老臣，這次卻異常同步地站到了皇權一邊。

王允第一個吹胡子瞪眼：“荒謬！簡直是荒謬！土地歸屬，豈能兒戲？黃巾作亂多年，地契遺失、田界湮滅者比比皆是，豈能由他們紅口白牙一說便算數？此等無主荒地，自然當歸于朝廷，歸于陛下！此乃禮法綱常所在，豈容豪強巧取豪奪！”他一副“維護朝廷資產義不容辭”的正氣凜然模樣，仿佛之前反對軍改的不是他本人。

楊彪也捋著胡須，沉穩補充：“王司徒所甚是。普天之下，莫非王土。戰亂導致土地無主，朝廷收回，用于安置流民，恢復生產，于國于民皆是大利。若任由世家圈占，則流民無地可種，必然再生禍亂。于禮于法于利，朝廷都絕不能退讓。”他雖然語氣平和，但立場同樣堅定無比。

劉協看著這兩位在“與民爭利”（實際上是與世家爭利）問題上毫不含糊的老臣，心中不禁感慨：果然，涉及到最根本的禮法和皇權尊嚴時，這些老派士大夫的立場還是相當可靠的。畢竟，皇權若是被肆意侵削，他們這些高官的地位也同樣不保。

“兩位愛卿深明大義，朕心甚慰。”劉協先定了調子，隨即拋出了更深層次的思考，“不過，兗州之亂，根源之一在于州牧權力過重，集軍政大權于一身，易成尾大不掉之勢。朕以為，欲根治兗州乃至天下亂象，當行‘軍政分離’之策。即：州牧、主政，負責民生、吏治、賦稅，但不再擁有募兵權、調兵權；軍隊單獨設體系，負責戍守、征伐，但不得干預地方民政。二者各司其職，互不統屬，皆直接向朝廷負責。諸位以為如何？”

此一出，暖閣內靜了片刻。這無疑是對東漢末年以來地方勢力坐大現狀的根本性改革。

智囊團幾人眼神交流，迅速達成了共識。荀攸率先開口：“陛下圣明！此乃長治久安之策。州牧掌兵，確為亂源。軍政分離，可絕權臣割據之患。”

戲志才、陳宮、程昱、賈詡也紛紛附議。他們都清楚，這有利于中央集權，也符合他們的政治理念。

楊彪和王允略一沉吟，也點頭贊同。楊彪道：“陛下所慮極是。州牧募兵本是黃巾亂起時的權宜之計，如今局勢稍穩，逐步收回兵權，恢復舊制，理所應當。”王允也哼了一聲：“早就該如此！免得某些人-->>擁兵自重，忘了臣子本分！”

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“好！既然諸位共識已定，那便以此為基礎，籌劃兗州事宜。”劉協開始點將，“首先，兗州牧一職，至關重要，需一位德才兼備、能總攬全局、且熟悉兗州事務的干才擔任。諸位可有人選？”

陳宮幾乎不假思索，出列道：“陛下，臣舉薦荀彧，荀文若。文若在此次平定兗州黃巾，其招撫安置、統籌調度之功，有目共睹。且其人心懷社稷，處事公允，精通政務，實為兗州牧不二人選！”