安排好這些事宜，陳陽又對手下將領下令，全力安撫新加入大明的牧民：牧民缺糧食，就用糧食換取他們的羊、馬、牛等牲畜，嚴禁士兵劫掠，只能公平交換；同時拿出糧食、食鹽、鐵器等物資，讓牧民有鍋用、有鹽吃、有糧果腹，以此穩固他們的歸附之心，消除對加入大明的排斥。
這十天內，陳陽還頻繁游走于各個部落，親自安撫牧民，向他們強調加入-->>大明的好處：日后不會再挨餓、不缺鹽和鐵鍋，大明還會在此修建城鎮、開設貿易集市，他們可用牛羊、馬匹、羊毛等換取糧食、食鹽、鐵器、茶葉等物資，實現雙方交流。
第11天夜里，陳陽從空間中取出所有建城所需的建筑材料，提前準備妥當。
天亮后，他將副將召至自己營帳，吩咐道：“接下來建城的事就交給你。讓那些俘虜來出力，只要保證不餓死他們，你盡管安排使用。必須在過年前把城池大致建完——這邊風雪大、天氣冷，得讓人們入冬前能住進屋。細節部分明年再完善，不然冬日寒冷下雪，損失會很重。”
將建城事宜全權交予副將后，陳陽只帶了十幾名護衛，動身前往與大軍匯合。
10天后，陳陽順利找到大軍，令他意外的是，太上皇朱祁鎮此次十分得力，已徹底清剿完察哈爾、土默特、科爾沁、鄂爾多斯、阿速等部落的作戰任務。但因朱祁鎮帶著復仇心理，戰斗中俘虜極少，這讓陳陽忍不住翻了白眼，說道：“太上皇，俘虜少了，我們建城就沒人力可用了啊！”朱祁鎮則坦：“朕只顧著報仇痛快，倒把這事忘了，是朕的錯。”
隨后，兩人圍繞城池建設、草原牧民歸附大明的各項事宜展開商議，針對原計劃的不足之處逐一修改。商議后，他們留下5000士兵，押解現有俘虜用陳陽提前備好的建筑材料開始建城。朱祁鎮雖對陳陽能“一夜拿出大量建材”感到驚訝疑惑，卻并未多問，隨后便率領剩下的大軍啟程回京。而陳陽，則朝著奴兒干地區出發。
陳陽抵達奴兒干衛所后，第一時間見到了副將福生。他當即下令：除留下3000將士駐守衛所外，其余大軍各自安排返回原駐地，其中2000將士由一名將領帶領，專程返回京城，剩余兵力則各歸其位。
隨后，陳陽召見了率領兩萬朝鮮協從軍的將領，對他說道：“你們此次的功勞，大明朝廷都記在心里，后續也會給予相應補償。具體事宜，你們派使者——對接鴻臚寺的官員，來大明商談即可。”
朝鮮將領連忙道謝：“謝寧國公！”隨后便請示是否可以率軍返程，陳陽點頭應允：“好，可行。”
隨后，陳陽叫來副將福生，下達了明確指令：“你需在此地再留守半年。這半年里，我給你一項秘密任務——對女真各部進行清剿，但對底層普通百姓，要著重改變其風俗習慣，讓他們徹底融入大明：必須說大明官話，孩童要學習我大明的知識文化。至于那些反抗不從者，務必徹底解決，絕不能留下后患。”
他頓了頓，又補充道：“另外，這半年你還要培養出一名能接替你的將領。我不希望等你離開后，此地因管理疏漏，出現隊伍離心、對大明不歸附，甚至日后反復反叛的情況。”
福生立刻領命：“大人放心，屬下必定照令執行！”
陳陽點頭，繼續說道：“后續我回京后，會立刻安排移民工作。等移民百姓抵達此處，你要負責就地妥善安置，無論是組織開荒還是其他事宜，都要一一安排妥當，讓他們能在這片土地上安心生活，徹底扎根下來。”
說完，他又詳細教給福生一些開荒的具體方式方法，將所有事宜都逐一交代清楚，確保不留任何疏漏。
隨后兩個月，天氣逐漸轉寒，十一月已開始降雪，陳陽始終推進墾荒相關工作，具體過程如下：
10月期間，他優先處理水洼地問題：先將水洼地內的積水全部收取到空間中，再著手清理水洼周邊根系盤結的頑固雜草，如烏拉草、塔頭墩子等，從根源避免雜草再生；待水洼地問題解決后，又在附近動工修建水庫，這一系列工作持續了一個多月，最終攻克了幾塊大型區域的水洼地難題，還建成了五六座大型水庫。
進入11月，天氣愈發寒冷且開始下雪，陳陽的作業速度雖明顯放緩，但并未停滯。他轉至松花江部分區域，繼續推進水庫修建：同樣先將當地有水洼地的積水收進空間，再將空間內的水放出，注入到松花江附近新建的幾座大型水庫中。
直至11月底，土地因嚴寒變得干硬，即便陳陽擁有空間和異能，作業效率也大幅下降，一天下來成效甚微，他才最終決定暫停了開墾改造事宜。
陳陽將心腹福生喚至跟前，仔細交代起后續事宜：過年期間眾人所需的糧食、蔬菜等物資，他已備好并存放進幾座大倉庫，叮囑福生務必做好防潮、防蟲工作，嚴肅強調“若出問題導致無糧可吃，定會追究責任”。
他又提到，周邊大山物產豐富，肉食來源不愁，因此未專門準備肉食。接著，他囑咐福生，今年兩個月開荒的地塊，明年開春后要安排人手改造成莊稼地并播種，以這片土地的肥沃程度，無需擔心后續收成與糧食問題。
陳陽進一步說明，明年開春后，他安排的移民會同步抵達，福生一方需提前做好接收準備，移民到后還要組織他們參與開荒種植。最后，他強調此事事關重大，務必用心，并承諾待福生回京后會為其請功。
此外，陳陽告知福生，已留下2萬兩銀子，供其在過年期間妥善安排手下三千將士。交代完畢，陳陽便告辭離開。福生當即回應：“請大人放心，屬下定不辱使命，不會讓您失望。”
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