為了曙光城的全面發展一篇名為《曙光城經濟活力發展規劃報告》的文章出現在李愿面前。

報告中深刻總結了當前發展模式的弊端，城中居民太少缺少經濟發展的必要條件，城中活力得不到發展，建議從別處抽調八十到一百萬居民進入劃分的居民區促進商業和經濟發展。

戰士們的精神生活得不到發展一定程度上影響了部隊戰斗力，單一的靈石供應只能提高修為，建議在居民入住后立刻發展商業區，同時制定新的貨幣兌換體系可以用靈石兌換也可以用戰功或者繳獲的寶貝兌換，減少靈石消耗。

高強度的戰斗讓我們很多戰士產生了厭戰情緒，還有很多士兵得了戰后創傷應激綜合征產生了自殺傾向，訓練積極性下降，從禁地突襲戰到現在不過半年多的時間有的部隊戰斗力下降達到了百分之五十！最少的下降了百分之二十，只有楊勇的新兵團因為沒有經歷過禁地突襲戰的原因戰力增長了百分之十。

飛舟部隊的戰損之所以如此巨大也很大程度上也是因為戰斗力的下降，敢戰的部隊已經越來越少了。

飛舟部隊最輝煌的一段時間就是防守戰的頭三個月，完全以一種不要命的打法切斷了喪尸的后援部隊，光是自爆的飛舟就有一千兩百艘！殺傷精銳喪尸數千，但是傷亡太大了飛舟部隊頂不住了。

我知道，李愿點了點頭，精神文明和物質生活必須要加強，一些問題成員也必須撤到二線。

我提幾點意見你們聽一下：

第一：裁軍！各部裁撤百分之三十戰力最低的人員，裁撤部隊直接戰力最低的百分之五十編為敢死隊增強他們的訓練積極性。

第二：提高軍隊待遇，保證部隊每天至少一頓肉，除了晚飯其余必須保證六菜一湯三主食，士兵工資全部上調百分之三十，軍官上調百分之十，另外軍官補貼靈活增加。

第三：由城防部主導，研發部、符毫部指導成立新的機構，中心經濟部全權負責新貨幣體系的發布與實施，丹藥部制定物資和新貨幣的兌換比例。

第四：城市建設部抓緊規劃商業區布局，同時保證居民區內有一定數量的商業街，豐富士兵和居民的業余生活。

第五：成立文化部，組織文藝匯演和文學社團，成立番茄創作社創作短篇小說和咱們偉大的抗爭歷史，讓將領們多總結多思考。

第六：增加醫院飛舟配給數量，增強救治能力，丹藥部丹藥要及時供應最大限度減少傷亡。

第七：由政治訓練科派遣政治專員深入基層同吃同住，做好基層思想教育工作要減少士兵的怯戰情緒加強部隊精神力建設。

第八：由我親自主持建設戰神殿和斬尸榜，同時修煉英雄墓；戰神殿設一總殿主、十二副殿主、三十六戰神衛、一百零八神兵，負責對付一些難纏的目標，斬尸榜根據士兵斬殺喪尸數量制定的榜單，能占前一百的重賞。

李愿的八點意見可以說很好的應對了當前軍心不穩的局勢，各部領導人表示贊同，城防部徐錦江則提出在曙光城外建兩座屯兵堡。

“這樣咱們曙光城就不是單面承受巨大的火力沖擊了，屯兵堡既可以分散喪尸火力也可以交叉火力更好的進行防御。”徐錦江拿出筆在地圖上畫了幾下表示。

可是屯兵堡的防御力不比主城，一旦被喪尸攻破反而讓其有了前進陣地。軍事分析員認真的說。

屯兵堡建內外兩道城墻，將一艘飛舟停靠在內城，一旦無法堅守直接放棄屯兵堡用飛舟將其炸毀。

這樣屯兵堡的守軍就會抱有僥幸心理不會死戰，絕對不能留生路必須死守！

作用不大，屯兵堡的人留少了分散不開火力留多了會影響城防。

李愿最終一錘定音，設立屯兵堡同時在更前方安排了機槍陣地起到必要的警示作用。

各部門行動很快，很快十五萬犧牲者的家屬就變成了普通市民，裁撤百分之三十的部隊雖然受到了一些阻力，但還是很順利的實施了下去，行動科雷厲風行一天內就關押了兩千多不愿配合的部隊保證計劃成功實施。

不到三天九百萬敢死隊就全部到位，剩下的九百萬人則全部轉為二線治安部隊，同時還有五萬最早跟隨李愿的部隊退出部隊變成了普通市民。

對于這五萬老底子李愿格外照顧，不僅給每人都安排了別墅還把待遇提高到三萬能源幣每個月，這已經是高級指揮長的月薪了。

布蘭奇知道自己能力不足，對于李愿一口氣安排了二十名副將和一百名分區指揮員三千名政訓員的行為十分開心，有了這些人自己就不用擔心布防問題了，他清楚自己的水平心中更加感激李愿，對于布蘭卡他心中更多的是愧疚要不是因為自己能力不足也不需要哥哥用命給自己鋪路。

有時間陪我去英雄墓祭拜一下你大哥和將士們，沒有他們我們現在還要生活在黑暗中成為貴族的犧牲品，為了一個東西就要犧牲千萬人！現在他們的犧牲是為了我們共同的目標只要打下來的就是我們的自由之地！這話李愿不僅是說給布蘭奇聽的也是說給所有副將聽的。

李愿并不在意手下的信仰，只要有絕對的利益他們就會拼命跟喪尸打可是有不少城池還有幸存者抵抗喪尸，他們那里的資源都可以在李愿這里兌換能源幣和各種物資。

李愿的動作很快，在商業區還沒有完全落地的時候三千多廚師和兩萬六千名服務員就已經全部到達了，當然做為回報李愿抓走了所有的山賊，這些人不好控制李愿并不打算重用。

讓他們配合敢死隊駐守外面兩座屯兵堡，敢死隊每次出動一百萬，打完再出下一波；李愿最終拍板決定了這些人的去處。

江灣大飯店，李愿宴請了三十位各部門領導在這里聚餐，江灣大飯店是一期商業區建設的重點項目定位為高端消費場所，占地一萬兩千平方米，位于上灣湖中心島風景秀麗。