陶師琯說的話，有道理嗎？有，而且是對的，只是世間之事，對的卻未必能做成，若都能按制而走的話，天下早已大同了。

丈量田畝是麻煩事，興修水利，所動用的民力也不是一個小數字，至于商貿，倒是挺好，但可惜的是，大宗商品，很少從媯州流出，天德，振武，大同，都在分潤著草原的貿易，而且草原諸部，實在是太多了，商人沒有強力的保護，根本不敢走太遠。

陳從進聽完后，點了點頭，贊道：“陶別駕，果然大才也，昔日為錄事參軍，可真是屈才了，依我看，日后當個宰執也不為過。”

在旁邊的李豐聽到這，那是一臉詫異的盯著陶師琯，他沒想到，都將居然如此看中這個人，竟然還認為他以后可以當宰相，李豐心中暗自思量，看來以后要對陶別駕客氣一點了。

陶師琯也看到了李豐的眼神，連忙對著陳從進作揖道：“使君折煞屬下了，屬下如今能高居別駕之職，已是使君抬愛了，至于宰執之貴，陶某實不敢奢求。”

陳從進笑了笑，過了一會，又問了一個問題，這一次，陳從進問的更細節點，就是問如何才能得到更多的錢。

養軍，足糧，也要足餉，唐初時，以府兵制，國家平日里無需養兵，只有逢戰時，賞賜，撫恤才有金錢支出。

可府兵制最重要的根源，便是土地，唐時不禁土地買賣，時間一久，土地不可避免的兼并，府兵制也就逐漸敗壞，到了唐末時，府兵制已經可以說是名存實亡了。

募兵制大行其道，若平日里不發軍餉，僅靠不定制的賞賜，那么士兵鬧事，索要賞賜的事，便會不時發生，而這種事只要起了個頭，那么之后，絕對收不住。

陳從進的問話，其核心意思絕不是掠奪民財，搞刮地皮那一套，那是飲鴆止渴，絕不可行。

而陶師琯聽后，半點思索都無，立刻脫口而出：“若要得錢而不傷民力，最好大種桑樹，三年后，可得大利！”

陳從進聞，虛心求教，這些年都在軍中，不事生產，突然間治政一方，他確實有些不知道第一步該從何處下手。

待聽完陶師琯細說之后，陳從進心中一動，桑樹多了，桑蠶業就會興起，屆時可以在各地形成規模化，而不是當下的家庭作坊，這年頭，絹帛可以當錢用，無論是草原還是內地軍州，對絹帛都是認可的。

陳從進想到這，立刻停下馬車，命陶師琯立刻寫下勸桑令，陶師琯聞，當即鋪紙研墨。

而就在陶師琯準備書寫時，陳從進忽然問道：“大種桑樹，是否會侵占田畝，而至糧食減產？”

陶師琯當即回道：“桑樹可在坡地，及半旱水田下種植，不過，屬下會行文各縣，糧田嚴禁侵占。”

陳從進點了點頭，陶師琯見狀，當即奮筆疾書，很快，文書便寫完。

“……自即日起，各地速選宜地，遍種桑樹，然不得侵占農田。”陳從進接過來，看了一遍，確定沒有問題后，隨即蓋下自已的刺史大印。

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