三號會議室的燈光并不穩定。
忽明忽暗的光線，像是隨時會熄滅。
光線掃過會議桌，照亮了一張張疲憊緊張的臉。
在座的有李健，錢坤，劉安民，以及十幾個來自各局委辦、僥幸逃過一劫的副職或科長。
剛剛被從地獄里搶救回來的幾名資深醫生和留守政府大院的工程師，也赫然在列。
所有人都很疲憊，眼窩深陷，精神恍惚。
所有人都精神恍惚，但看到頭頂亮起的燈，眼神里重新有了些神采。
電，回來了。
這意味著工業文明的火種還在。
“人都到齊了。”
秦征坐在主位，手指在桌面上輕輕叩擊了兩下。
咚，咚。
清脆的聲響，瞬間將所有人的注意力都吸引了過來。
他沒有說任何鼓舞士氣的開場白，也沒有總結那場驚心動魄的勝利。
他的目光平靜的掃過在場的每一個人。
“我知道大家都很累，但有些事，必須在天亮之前定下來。”
“首先，我們要明確一個問題。”
秦征的身體微微前傾。
“一個關于我們是誰的問題。”
會議室里一片死寂。
這個問題太過尖銳，直指所有人心里的不安。
應急指揮部。
這個名頭聽起來響亮，可它的合法性，是建立在舊時代的《突發事件應對法》之上的。
它的成立，需要市里、省里，乃至更高層級的授權。
可現在……
市里、省里，還存在嗎？
當龐大的國家機器陷入死寂，當一切通訊化為烏有，他們這個小小的縣級指揮部，就成了一座無根的浮萍。
所謂的副縣長、副局長、副部長……
這些任命，在理論上都隨著舊秩序的崩潰而失效了。
“名不正則不順。”
秦征的聲音很冷靜，每個字都清晰的傳到眾人耳朵里。
“我們接下來要做的，是帶領幸存者們活下去，是重建秩序。”
“這項事業，需要的不是某個人的威望，而是一個被所有人共同承認的、具備最高合法性的領導集體。”
“否則，我們就是一盤散沙，一陣風就能吹散。”
“所以，我提議。”
他環視所有人。
“由在座的，安合縣目前所有仍在履行職責的部門負責人、武裝力量指揮官、專業技術人員代表，對安合縣應急指揮部的存續及其指揮體系，進行一次正式的投票。”
“投票決定，是否承認安合縣應急指揮部，為安合縣當前唯一的、最高的權力機構。”
“是否由我，秦征，繼續擔任總指揮，領導大家，直到我們與上級恢復聯系，或者……”
他的聲音頓了頓，眼神變得深邃。
“直到我們中的最后一個人，倒下。”
投票！
所有人都愣住了。
他們沒想到，秦征會用這種方式，來解決這個最根本的合法性問題。
這一票投下去，投的不是秦征的個人權力，而是這個集體的法理基礎。
劉安民的手微微顫抖，他意識到自已正在見證一個足以載入史冊的時刻。
秦征抬手，示意了一下身旁的沈蕓。
沈蕓立刻將一個用硬紙板臨時糊起來的箱子，放在了會議桌的中央。箱子上用記號筆寫著三個大字。
投票箱。
“同意的在紙上畫圈，反對的畫叉，投票是匿名的。”
“我需要一個結果，一個能寫進會議紀要，能昭告全縣的結果。”
“現在，開始吧。”
沈蕓將撕好的筆記本紙條和筆，分發給每一個人。
會議室里，陷入了一種奇異的寂靜。
所有人都低著頭，看著面前那張小小的紙條，神情各異。
李健幾乎沒有任何猶豫，拿起筆，在紙上重重的畫了一個圈。
對他而，這個問題根本不需要思考。
在見識了秦征那神乎其技的手段，以及那份敢賭上一切去救援的魄力之后，他早已將秦征視為唯一的領袖。
錢坤的動作慢了一些。
他捏著筆，看著秦征那張年輕卻沉穩的臉。
他想起了自已最初的質疑，想起了秦征那句“一切以人民的生命財產安全為最高準則”，想起了醫院救援這個看似瘋狂卻最終成功的決策。
他緩緩吐出一口氣，也畫下了一個堅定的圈。
他是個務實的人，他選擇相信能帶領大家活下去的人。
劉安民則用一種近乎虔誠的姿態，工工整整的畫了一個圓。
對他來說，這不僅僅是一張選票，這是在末日里，重新找到組織，重新回歸秩序的儀式。
一個接一個，人們將折疊好的紙條，投入那個簡陋的紙箱。
整個過程，莊嚴得像一場神圣的典禮。
“唱票。”秦征下令。
沈蕓打開投票箱，在所有人的注視下，一張一張的展開紙條，高聲唱票。
“同意。”
“同意。”
“同意。”
……
聲音在安靜的會議室里回蕩，沒有一個意外。
“計票結果，”沈蕓聲音因為激動而帶著一絲微不可查的顫音，“與會人員十九人，實到十九人。投票結果，同意十九票，反對零票，棄權零票。”
“決議，全票通過！”
“根據戰時緊急條例，本決議即刻生效。”
“結果將對全縣公示，如有同志對投票過程存在疑議，可當場提出，核查票箱！”
會議室里一片死寂。
沒有人提出異議。
或者說，沒人敢，也沒人想。
在座的都是體制內的老手，比誰都清楚“名正順”四個字的分量。
末日降臨，他們需要一個能拍板、能擔責、能帶領他們活下去的權威。
秦征，用行動證明了他就是那個人。
這個投票，與其說是授權，不如說是一種追認。
是對既成事實的確認，是對生存渴望的集體表達。
秦征，也從一個名存實亡的副縣長，變成了真正意義上的，安合縣最高領導人。
“既然大家沒意見，那這件事就這么定了。”
秦征點了點頭，似乎對這個結果毫不意外。
“劉主任，會議紀要立刻整理歸檔。從現在起，指揮部的所有命令，都具備最高優先級的法律效力。”
“是！保證完成任務！”劉安民激動的站起身，臉上的疲憊一掃而空。
“下面，第二件事，調整機構。”