千總田昌國所說的問題是明白的。大明各州縣日紜作的資金錢糧，便是每年起運錢糧后，余下的存留與羨余。

各地稅糧在征收后，完成繳納國庫的份額，余下的便供各地自己支配，這便是存留。

而羨余。更是地方州縣衛所獨立支配的小金庫，一般來源于存留田賦的加耗，有些心黑的州縣衛所，加耗可達到每石四、五斗。此外還有各樣多征的贓罰銀，商稅，程羨銀。又有吏員新參，鹽引線，網署之征等，也是羨余的來源。

存留與羨余的支出一般為各地的辦公費用，并用于賑災，營建，水利等公共事業，到了大明晚期，這些費用，一般被用于各地官員的宴飲。送禮，或是官將們以羨余養家。中飽私囊等，也有很多地方用來抵補正額錢糧。

存留與羨余，都是各地官府衛所的小金庫，先的來源，便是向軍民百姓征收稅糧，為了多留存留與羨余。除了正稅之外，還有各樣七七八八的常例。

大明官場展到了現在，各地衛所州縣都是先向軍民百姓征收常例。將自弓的小金庫裝滿再說，然后再征收正稅。正稅稅額征不齊不要緊，各樣常例卻是先收入自己私囊。層層附加，從上官到下面的吏員，再到各級的里長甲長等。無不是如此。

王斗明年不征收稅糧，軍戶百姓是得到實惠，但這一年州城各級官吏沒有了上下其手的機會，怕要恨王斗入骨。至于王斗明年如何應對朝廷應征稅糧的份額，很多人未必會考慮到，想必他們會認為王斗打算以拖欠的形式過關，保安州城的稅糧年年拖欠，每年交不足數額，官吏上下早習慣了。

斷人財路，如殺人父母，王斗這樣做，要得罪很多人啊。而且州城內悄實有一些軍吏清苦，指望衛所糧過日，明年不征收稅糧，州城一些吏員正常的月俸口糧，城內怎么拿得出來？

田昌國認為王斗年輕，不了解官場內的潛規則，他是打算投靠王斗的。好讓自己前途光明，怎么愿意看到王斗陷入萬劫不復的深淵？所以立時出提醒。

下的楊志昌聽得心中冷笑。心想這王斗畢竟是個愣頭青，這樣自尋死路的方法也搞得出來，他不一。面上卻象完全被王斗為國為民的偉大情懷感動了，甚至還有點熱淚盈眶。

王斗微笑道：“老田，你坐。”

田昌國坐了下來，王斗道：“你的憂慮不無道理，州城眾多的軍士吏員靠下撥的錢糧度早，此事本官會想辦法解決。不但如此，從明年起。本官還要提升州城各吏員的月俸錢糧。每月的糧米增加到一石，讓他們好生供養自己的父母妻”

大明各地吏員月俸不過三、五斗。便是級別最高的令吏也是如此。王斗將月俸增加到一石，足以讓他們全家吃飽了。

聽了王斗的話。田昌國等人更是一驚，看王斗信心滿滿，看來他決心己下，只是，他哪來的銀子？

楊志昌也是驚疑不定，他倒要拭目以待，看王斗怎么憑空變出錢糧。不過想想王斗不聲不響，便在舜鄉堡就練出千人強軍，他內心隱隱覺得，王斗或許有辦法說不定。

張家堡防守官史敏嘴張了半天，最后他

問了一句：“敢問大人，明年州城不征收屯糧，到時我各堡軍士的糧餉

王斗道：“放心吧，到時我核定各堡的兵員名冊，每堡軍士，都不會短少他們的口糧衣食。”

史敏放心地坐了下來。

王斗轉而對鎮撫官遲大成道：“明年起，本官將免除州城軍戶的稅糧征收，介時你巡視各地，如有人敢違抗我的政令，私自征收屯糧的，你盡管抓捕審問，任他是誰，我王斗必誅之！”

他聲音嚴厲，讓在場各人大氣也不敢出，鎮撫官遲大成嚴肅地站起身來，拱手領命。

他那死板的樣子，誰也不會懷疑他會詢私枉法。

州城與各堡的事情暫時如此，王斗重點關注舜鄉堡。

他對舜鄉堡防守官林道符道：“林大人，明年起我州城要開始大規模屯田，需要大量的灌井水車。相關的工具打造，你要準備一下。”

林道符道：“大人放心，只要錢糧材料跟得上，下官定將諸事辦理的妥妥當當。”

王斗微笑道：“林大人的能力，我是不懷疑的。你讓匠頭李茂森到州城來一趟，一些能用的工匠人手，只管選取過去。”他沉吟道：“不但如此。以后舜鄉堡還要開設槍械廠，火藥廠，被服廠，木工廠，伐木場，石料廠。煤廠。鐵廠，甚至磚窯，石灰窯等作坊，你要做好準備。”