“微臣明白，不過瓜州鐵騎明面上對大周還是十分恭順的，這兩年也沒讓朝廷抓到什么小辮子，加之瓜州兵馬對魏將軍十分忠心，西北又民風彪悍，貿然出手恐怕不妥，就算要收回兵權，也得師出有名，有個正經理由才行”，張平安沉吟道。

他知道周子明早就想對西北軍動手了，估計西北軍那里也清楚，只是建國沒多久，西域各地又不安穩，還得靠著這支軍隊震懾邊境，這才在明面上有一個短暫的和平期。

就像周子明所說的，西北軍那邊軍餉也沒少要，說是下屬軍隊，其實更有點像是雇傭兵的形式。

時間長了，周子明肯定不能允許這種情況發生，有猛虎在旁虎視眈眈，豈能安枕？

不過，既然周子明提了這話，他猜恐怕是已經做好了相關部署了。

“你說的沒錯，西北軍在西北各地的百姓們中間很有聲望，又戰力不俗，這事只能智取，不能硬來，朕今日召你過來也是想把這事參詳參詳”，周子明認同的點點頭。

如果好辦的話，就不會拖到現在了。

聯想到剛才下棋時說的西域出使之事，張平安試探著問道：“難道陛下是想借西域出使之事做文章？”

周子明既沒點頭也沒搖頭，而是帶著張平安去了沙盤旁，指著沙盤道：“平安你看，如今天下基本已盡歸大周所有，只有西域各小國還在關外獨立于世，輿圖上缺了一塊豈不遺憾？”

“朕心里清楚，這次林愛卿他們出使西域必不會太順利的，一來是西北各國雖是彈丸之地，卻天生叛逆，歷朝歷代，總是在臣與不臣之間反復搖擺。

二來是有金烏汗王這么個野心勃勃的人在一旁暗中覬覦著，他如何能安然看著西域各國臣服大周？肯定會對此事多加阻撓，不管是暗地伏擊也好，還是在西域各國中間挑撥也好，林愛卿他們恐怕都會遇到危險，這是個很好的借口，可以讓朝廷插手西北軍務，甚至可能要讓他們出兵西域。

如果他們借口推諉，正好可以收了魏乘風的兵權，將兵力打散，解決西北軍，如果他們出兵平定了西域各國，對朕也沒損失，他們兵力大幅消耗，朝廷派兵填充兵源也是理所應當，恰是個兩全其美之策！”

張平安聽明白了，這次出使西域其實大半是充當誘餌的作用。

也是朝廷對各方的試探。

“陛下英明！”張平安拱了拱手，“不過…，臣記得，之前陛下好似還并不愿意出兵的，瓜州鐵騎不穩，萬一他們趁機叛變，也是一大禍患，影響朝綱。還有金烏國，既然陛下清楚金烏汗王有不臣之心，為何還要陸續在各地開通關口進行互市貿易呢？豈不是兵行險招？”

“不錯，這就是一出險招，朕之前本不愿意走這條路，畢竟兵禍連連，最終受苦的還是老百姓，但是現在情況有了新的變化，朕不得不提前籌謀，等不了那么久了，等平定西域，解決了西北軍的后患以后，朕還有下一步的安排，可能會歷時幾年，甚至上十年，朕已經不算年輕了，必須得在有生之年完成這些”，周子明面色平靜，帶著一股勢在必得的凌然之氣。。

“至于金烏國，目前還不用擔心，哪個王侯心里沒點兒野心呢！

他們之前中原大戰的時候元氣大傷，至少得十到二十年才有可能恢復一些戰力，屆時我大周四海升平，百萬之師，他必然不敢輕舉妄動的，而且那時候他也老了。

再加上有推恩令的施行，他娶了那么多女人，生那么多孩子，權力得不到集中、一再削弱的情況下，更加不成氣候了！”

張平安看著周子明眼中流露出的一絲輕蔑之色，想說什么，斟酌一番后還是沒說出口。

以他對郭嘉的了解，這是一個善于臥薪嘗膽式的人物，他真的會甘心安于現狀，碌碌一生嗎？

不過這話說出來，太惹人懷疑了。

搞不好還沾一身虱子，摘也摘不掉。

所以張平安主動請纓道：“陛下雄圖大略，現在一切盡在掌握中，當務之急是西北之事，臣愿意為陛下分憂，正好新朝建立后，朝廷還沒有正式委派官員巡視邊軍，臣愿意前往，配合林大人幫陛下收回兵權，穩固朝綱！”

張平安說這話并不是一時沖動，歷朝歷代，在遇到重大戰爭危機或者新朝建立、皇權更替的時候，樞密使作為中央最高軍事長官，都會親自前往西北邊境巡視。

一來是代表皇權，巡查安撫，穩定軍心。

二來是評估邊軍力量，只有親眼查看邊境工事，軍隊訓練，糧草儲備，將領能力等情況，才能為朝廷的邊境決策提供準確信息，以防底下欺上瞞下，同時也帶有敲打震懾意味。

三來則是可以順帶處理沿途的藩鎮問題，若某個資深將領有尾大不掉、驕縱不臣的跡象，樞密使需要前去協調、宣慰，說是協調，其實就是布局撤換。

朝廷對于這種情況是極為警惕的，比如現在的瓜州鐵騎將領魏乘風便是如此。

之前因為都城在臨安，不是那么方便，已經被斬首的郭大人去的時候并沒待很久，也沒有實際解決兵權問題。

后來遷都以后，還沒有再次委派過官員去西北邊境。

所以這時候派人去也算是合情合理，不算突兀，也算是張平安的份內工作之一。