京城，皇宮，乾陽殿。

今日朝會，本是個普通朝會，但因為是“監國公主”首次臨朝參政，因此倍受矚目。升平公主一向深居簡出，除了那些重臣或者特殊原因被皇帝召見，而進過內廷的人外，其他人其實是沒有什么機會見到她的。再加上本朝還從來沒有過“公主臨朝”這樣的先例，因此今日這場特殊的朝會，不僅沒有人缺席，大家的精神還都特別地飽滿，像極了現代社會，知道有美女老師要來上課時，那些精神小伙的狀態。

只不過，等他們進了乾陽殿時，才發現公主殿下并沒有現出真身。而是在御座之旁，用屏風和簾幕隔出了一個小房間，隱隱約約可以看到里面確實是有個人影坐在那里，似乎還擺著張桌子，但也看不太清楚。總之，乾陽殿里的這個場景除了新鮮外，還很有些神秘感，而神秘感往往會引人心生某種敬畏。這讓那些原本對于“公主臨朝”還有些不以為然的官員，也都不由自主的嚴肅認真了起來。

畢竟大家是來這里開會，處理政務的。因此，盡管心思各異，但在“鳴鞭”之后，朝會還是按照正常的程序開始了。先是禮部匯報了一下今日朝會的參會情況，如今日有多少人參會啊、有什么地方官員入京述職啊、有哪些官員因故請假之類的；然后，兵部會匯報一下國防狀況，主要就是邊關是否安定如常；然后，就是個別官員的具體奏事環節，而官員們則會對這些事情進行討論，并定下解決方案。當然，事有輕重緩急、難易之分，所以也不是所有的事情都會當場得到解決的。有時候因為事情太復雜或者官員們意見始終無法統一，這種問題若非實在是太過緊急的話，便會暫且擱置，擇日再議。畢竟政務比較多，不能影響到后面的議程。朝會畢竟是公開的場合，上面還有皇帝在盯著，一般情況下，大家還是本著“公事公辦”的態度來的，所以氣氛上還是比較嚴肅的，一般情況下，也不會有什么人胡攪蠻纏或是故意搗亂的。

其實國家的大部分政務都已經分派給各個部門具體負責了，六部各管一攤，各負其責。一個國家，有那么多事情，也不可能啥事兒都要上到朝堂里來決定的，這顯然也是不現實的。只有那些比較重大的事項，比如涉及到重要的人事變動，波及面比較廣的事項，需要大量的財政支出的項目，需要多部門協調合作之類的事情，確實是需要大家在一起進行討論及分工，才會上到朝會里來的。不過，哪怕即使是這些事情，基本上也已經在三省六部里先研究過了，制定出一套甚至是幾套方案了，朝會上只是需要決定一下要采用哪一套而已。

今日朝會，頭幾件奏事，大家商量過后，倒是都順利的解決了。將決定好的事情，擬好正式公文后，便呈請“監國公主”蓋上印璽就算是完成了。朝堂上，波瀾不驚，雖然是“監國公主”第一次臨朝參政，但和以往也并沒有什么太大的不同。直到一件引發極大爭議的事項，被提了出來。

事情是這樣的：西南地區的許多地方，自前年年中開始，便一直干旱少雨，造成糧食欠收，饑民不斷增加。本來對于自然災害的處置，朝廷是有一套應對機制的，從中央到地方再到民間都需要積極的響應。只是，這一場旱災不僅持續了兩年，而且波及的范圍也越來越大，雖然朝廷一直努力的在救災，然而災情并沒有得到緩解，反而愈發的嚴重了。受災的地方政府，并沒有偷懶懈怠，也沒有隱瞞災情，因為受災的地方和百姓都太多了，根本瞞不住。而持續的干旱，所造成的糧食絕收、草木凋零、飛蝗遍地等等慘況更是被持續不斷的匯報到了京城。幾個月前，甚至于在當地官員發往京城的奏報中，還出現了如“流民塞道”、“人相食”之類的恐怖字眼。

看到這種奏報后，皇帝自然是坐不住了，急令各部門抽調精兵強將趕緊下去災區督導組織救災，也下旨讓各非受災地區盡量籌措糧食運往災區救助饑民。然而又是兩個月過去了，這些措施居然還是收效甚微，災區民生凋敝、饑民變成流民甚至有一些已經開始演變成亂民劫匪了。而隨著地方政府在治理能力上的逐漸喪失，又反過來加重了災情。救災措施再好，若是無法執行到位，那也沒什么用的。而最可怕的是，這些饑腸轆轆的人正在逐漸的聚集、合流，照這個趨勢，或許用不了多久，一場巨大的反動叛亂，就會在西南大地上演了，形勢嚴峻、岌岌可危啊。

然而，朝廷中對此卻一直在互相推諉扯皮，局勢眼看著就要失控了，可是這個燙手山芋卻沒有誰敢出來接。因為事情實在是太大了，御史臺這段時間以來，幾乎天天上奏彈劾。而被其點名的人，從中央到地方，從各部主腦到基層官員，幾乎被罵了個遍，而其用詞之刻薄難聽，更是猶如狗血淋頭，每每令人破防。

“說你們尸位素餐，你們還不服氣嗎？兩年了，西南的情況不僅沒有絲毫的好轉，反而每況愈下。當地百姓流離失所，餓殍遍野，這些難道還是假的？”