在趙文的計劃中,軍事和內政是必須要分開的。
不然的話,結果就會像大明一樣。
原本大明的軍事最開始時是由五軍都督府說了算,可是土木堡事變之后,五軍都督府的職責就被兵部給弄了過去。
從此之后,五軍都督府就成了一個擺設。
其實,朱元璋設立五軍都督府的初衷是好的。可是奈何他后面的皇帝不爭氣,如果不是朱祁鎮的話,五軍都督府也不至于這么快就變成擺設。
而且,在趙文的規劃里,以后還要建立軍事院校,為軍事培養人才,不能讓普通的文臣充斥軍事院以及軍事部門。
除過議政院和軍事院之外,趙文還打算設置殿前司,三軍司。等到登基之后,趙文就會將李小三和王七調到這兩個位置上。
這兩個部門其實就是那種類似于錦衣衛和東廠的機構,歸皇帝直管。
其中殿前司監察文官,三軍司監察武將。
不是說趙文不信任他手下的官員,只不過有些事情不能不提前做好準備。
趙文在位時,他手下的那些官員不敢有二心,可是以后呢?
所以說,早早做好準備總沒有錯。
除過這些之外,趙文還設置了皇家近衛軍,人數打算擴充到五萬人左右,主要職責是保護皇家的安危、掌管皇帝出行的儀仗以及皇宮的安保,而且只聽命皇家的命令,外人沒有調動權利。
如今趙文的親衛營就是這個近衛軍的雛形,武器主要是56沖這些自動化武器,駐扎在皇宮附近。
除過近衛軍,趙文還設置了京城常備軍,其實就是大明的京營,駐扎在京城附近,主要使用的武器是56半這些半自動化武器。
其中,皇家近衛軍歸皇帝直管,京城常備軍歸皇帝和軍事院共同管理。
如今趙文手中的軍隊使用的武器差不多全都是56半56沖這種來自后世的武器,這樣一來,這個時代的軍事編制就有些不太合適。
所以說,趙文就準備打算將后世的班排連營團的編制拿出來。
至于地方上,趙文打算將布政司改成行省制度,也就是將陜西布政司,河南布政司這些改成陜西行省,河南行省。
至于職位的名稱,暫時就沿用大明的,依舊沿用巡撫知府之類的名稱。
在每個省份,設置巡撫以及總督兩個官位,下轄若干屬官。
這兩個官位沒有大小區別,都是平級,唯一不同的就是巡撫管理省內的民生,總督管理省內的官員,制度和后世的類似。
除過這兩個職位之外,趙文還打算在每個省份設置戶司,工司,刑司等等官職,管理一省之內的戶口,工程,刑法之類的事務。
至于府縣這些名稱,趙文并不打算改變,依舊沿用。
在一府之地設置知府,總府兩個職位,兩者乃是平級。知府管理一府之地的民生,總府管理一府的官員。
在其他的配置上和省份上的差不多,下面設置戶局,工局,刑局這些職位,管理一府之內的戶口,工程,刑法之類的事物。
在縣上設置知縣,總縣,同時設置戶所,工所,刑所這些職位,管理一縣之地的這些事物。
在鎮一級別,同樣適應這種方式,設置知鎮、總鎮,以及戶房,工房,刑房,管理一鎮之地的這些事物。
從漢朝之后,皇權不下鄉,朝廷的管理只涉及到縣一級,鄉鎮里面的百姓也只能受鄉紳管理。這樣一來,就會導致政令不下鄉,鄉鎮的百姓只知道鄉紳,而不知道朝廷。
為了打破這種局面,所以趙文打算在鎮上面設置這些官職。
這些職位只是管理內政的,至于地方上的軍事,不受他們管轄。
在地方上,在省一級,趙文打算設置武裝司,府一級設置武裝局,縣一級設置武裝所。
這些部門管理地方上的預備役部隊,至于正規軍,則受軍事院直接管轄。
正規軍的駐地,還要等到將大明徹底拿下之后再做打算。
除此之外,趙文還打算設置大律院。掌管天下法律,負責制定修改法律以及審核地方上上報的案件。
在省上設置大律堂,府上設置大律局,縣上設置大律所,至于鎮
上面,不做設置。
畢竟這個時代的人口數量少,一個鎮子沒有那么多的人,設置這個沒啥大用。
地方上設置的這些律局律堂,主要是用來審理案件的。至于刑局這些部門,則是負責維護治安,稽查捕盜這些事務。
趙文做的這些事情,就是想分散地方官的權利。
大明的地方官權利實在是有些太大,不僅掌管一地的刑獄賞罰,還掌管民生稅收以及種種權利。
這樣的權利實在是有些太大,所以趙文就不得不將這些權利分開。
當趙文將所有的東西書寫完畢之后,長出一口氣。
他看著窗外逐漸亮起來的天色,站了起來,伸了伸懶腰。
“將劉文眾盧象升以及宣鎮各部官員找來,讓他們在兩刻鐘之內到衙門大廳。”
趙文走出書房的房門,看向站在書房門口的衛兵。
衛兵沖著趙文一抱拳,急忙帶著趙文的命令跑了出去。
趙文回到書房,將自己制定的規章制度拿了起來,卷成一個卷,夾在胳肘窩下,往外面走去。
趙文來到廚房,隨便對付了一下早飯,隨后就來到了衙門的大廳里。
沒多長時間,大廳中便站滿了人。
趙文坐在主位上,將夾在胳肘窩下面的宣紙放在旁邊的桌子上,看向站在大廳里面的官員,開口道:“諸位坐吧,不用多禮。”
大廳中的這些官員告了一聲謝,隨后坐在了大廳兩旁的椅子上。
趙文清了清嗓子,說道:“之前劉先生問我,說新朝準備實行什么規章制度,我之前已經有了想法,昨天晚上連夜將我的想法寫了出來,這是我昨天晚上的成果,你們看看。”
趙文說著就將放在桌子上的宣紙拿了起來,交給了站在他旁邊的侍衛。
宣紙很大,差不多有桌面那么大,一共有七八張。