西夏使臣被處罰出了結果。兩名押伴使皆為處罰。時司馬光上疏，大邦畏其力，小邦懷其德。不避強，不凌弱，此王者所為天下。使者維護中國顏面之舉，在司馬光看來反成了‘凌弱’之舉，章越看了司馬光之疏，也感嘆他老人家這一手著實厲害。兩位使者都被處罰了,??雖未提及章越本人。但章越也知道自己避不過，恰好殿上爭論，也通過不同渠道傳入章越的耳里。。與自己傳這話分別是韓忠彥，歐陽發。韓忠彥，歐陽發雖未明，但他們通過這樣的轉述，讓章越明白自己最好上疏自劾。自劾就看自己在官家心目中的分量了，若是對你印象好的，官家會赦免你，此事就這般輕輕揭過。印象不好也是從寬處罰。此舉總比被秋后算賬的好。但章越覺得自己此舉并無過錯，故而也是犯了牛脾氣，堅決不自劾。不自劾的后果也很顯然，于是不少朝臣將西夏國入寇的過錯隱隱輪在章越身上。治平十月，西夏犯邊，在朝中引起了震蕩。韓琦與司馬光就是否在西北實行府兵之制進行了激烈的爭論。至于官家也作出一個決定,??那就是恢復轉對之制,??于五日大起居時,??由翰林學士及文班朝參官以次輪流奏對。轉對之制,??在太祖建隆二年時實行過。所謂轉對之制，只要你是朝參官的文臣都可以入殿向官家奏對。而之前一直實行是次對之制。所謂次對即是由具備侍制官資格的官員方可進殿入對,??故而侍制官又稱次對官。官家恢復轉對之制的用意很顯然,??就是只要你是朝參官都可以獲得入對的資格。這對于打開路非常有好處。侍制官說得可能都不符合官家的心意，那么官家從次對制改為轉對制，用此聽一聽‘低級’官員的意見。當然這低級官員，也是有門檻的。所謂的門檻就是朝參官以上，剛升任的太常丞的章越，正好堪堪在這門檻上獲得了上殿轉對的資格。這也是權力所在。原來朝參官的金貴在于可以獲得轉對資格，但仁宗皇帝后期一直都是實

行次對，而不是轉對。故而令朝參官們除了每日在殿外磕頭外，根本無事可為之。但轉對制實行，朝參官就值錢起來。這令不少剛升任朝官的官員，不免都摩拳擦掌，對于國家大事都醞釀了一番見解，想著君前奏對如何被官家賞識上。于是實行轉對時，平日發燒肚子痛各種理由向御史臺請假不來朝參的官員，一個個都是身體突然好了。甚至有些實在上了年紀走不動道，甚至讓家人直接抬進皇宮。官家都實行轉對之制，咱們身為朝參官怎么能不給臉呢？章越至崇政殿前時，但見官員們各都是精神抖擻。章越心想，從次對至轉對之制，有開路，防壅弊，選人才之用。對上位者而，往往低階官員有敢或能合他心意之人，之前議政富弼，司馬光一頓搶白將官家，韓琦打得趴在地上出不了聲，其余官員附官家者寥寥無幾。但對于上位者而，這些都是有辦法改變的。從古至今的當權者都喜歡通過改革變法來獲得權力，而他們的支持者不是來自于高層既得利益者，而都是出自相對低層的官員。谷<span>章越聽得旁邊官員道：“太祖朝時只在建隆時行過轉對，太宗登基十五年后方才繼之，隔了足足三十年，真宗，仁宗在位都行過兩次轉對，不過只是年余，不知今上如今能行幾日？”一旁官員笑道：“官家有改革進取之意，對于我等而是好事啊，我可是準備了一肚子的話呢。”另一人嘲道：“汝就算了吧，我等臣僚面君之事本就誠惶誠恐，未必敢于極。你在這準備了一肚子話，到了兩腿一軟怕是一個字也崩不出來。”眾人都是大笑。“不過說是輪對，一次只能出入二人，數百名朝參官何時才能輪到我們，我看難。”“萬一官家問道西夏之事萬萬小心，特別是府兵之事，那是左右得罪人。”“不錯，慎，慎。以往輪對之不行，就是宰相們以為事者眾，刺當權之隱。”章越聽了也是明白，如歷史上秦檜就是小心眼的人，官員們輪對時都怕說錯了話，故而都不肯去。就算去了，也是

和皇帝說些無關緊要的話，如官家多保重身體，不要勞累的意思，反正害怕觸了忌諱，就是不敢說國事，說得都是不打緊要的，如此輪對的意義也就沒有了。輪對的提議一出，也遭到了官員們的反對，大意是怕下面有些大臣不成體統，專挑皇帝愛聽的說。但真正反對的用意大家都心照不宣。章越與朝參官們就站在門外聽著。他并不覺得這轉對會輪到自己，但對于他別有苦惱，那就是西夏問罪之事。既身入官場就處于是非之中。當官到了這個層次，同僚不會當面揭你過錯，但偶爾一兩個舉動，輕蔑的眼神或是視若不見，那等隱隱的小釘子，唯有親自經歷過的人才懂。你到一個地方但覺氣氛不對，只要不是太遲鈍，都可以察覺到不久前這些人說了有關于你的悄悄話。盡管大家面上都是無事，但你就是隱約可以感覺得出來。那就是自己被針對了！特別是司馬光那一疏后，章越可以感受到這樣的軟釘子。“未預次的官員，聽封奏以聞！”聽得旨意，眾朝參官們繼續在日頭下等待。方才已是兩兩入對了十人，一般官家不會召第六對，大家看來自己又是白等一日。眾官員都有白等一日的遺憾。盡管有遺憾但該來還得來，就好比有些會議，你去了也說不上話，更不用談有什么決定，但到場就代表一個資格。入對就是一個資格之事。“知諫院呂誨，管勾交引監章越入對。”隨著小黃門出來通報，章越不由微微訝然，隨即反應過來，手捧白簡道：“臣遵旨。”于是在眾人目光中，章越走到殿門前，呂誨也在身旁。呂誨是待制官是有入對資格的。而輪對都是這般一名待制帶著一名非待制官員。這樣的配置，據說是怕防止奏對時冷場，同時一名待制官有君前奏對的經驗，可以提點第一次奏對的非待制官，以免在君前鬧出什么笑話。以前不是沒有大臣見了皇帝，口中只是nnn，連一句完整的話也說不出。但一名待制官可以幫你化解這尷尬。于是章越呂誨一并入殿。

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