這封答卷洛羽已經翻看了七八遍，紙張都被捏皺了：

“你在治城策中提出了五點：

重農桑以實倉廩、興市易以富民財、崇教化以正風俗、肅吏治以正綱紀、嚴武備而靖奸宄。

能否一一為我詳解？”

“自然可以，請容草民一一道來。”

在幾人期待又帶著欣賞的目光中，梅雪崖緩緩開口：

“第一，重農桑以實倉廩。

農桑乃民之根本、國之根本。耕者有其田，轄境內便能民生安穩，不生流民。所以草民以為，應當墾荒種地、擴充良田，將惡商地霸的土地統統收歸官府,再統一分配，確保百姓有田可耕。

洛城主在蒼岐城屬地內打土豪、分田地與此法有異曲同工之妙，老百姓有了田，自然會誓死守護自己的家園。

只不過洛城主的法子尚有些許不足之處，例如按人口均分田地,看似公平，實則不然。

例如鳳川城轄境內的耕地因為土地肥沃的不同，導致畝產各不一樣，你家的地畝產三百斤，我家的畝產一百斤，付出的勞動卻是一樣的，公平嗎？

所以草民在策中寫了，可將全境土地分為上田、中田、下田,分得上田者耕地就少些，分得下田者耕地就多些，如此方能盡可能的公平。

家家戶戶皆有田地，日子一長，時間一久,百姓安居樂業、城內倉廩充實，此便是立足根本。”

“第二，興市易以富民財！

洛城主打土豪之舉大快人心，確實有不少地主富商欺壓百姓、吞并土地，該殺的，此舉沒錯。但想要鳳川繁盛，沒有商賈絕不可行，必須擇其優者而留之。

例如城內街坊混亂，東一攤位西一商鋪，百姓想要買東西得從東到西走很遠的路。

城主府可在城內興修商坊，將商賈小販集中在一起，既便于管理又便于百姓們采購之需，省得費時費力在城中兜圈子。

商賈旺則賦稅高，賦稅高則可以減百姓的田賦，長此以往，鳳川城必欣欣向榮。”

“第三，崇教化以正風俗！

寒門學子無出頭之路，各城城主選拔官吏全憑一己之私，導致各縣各鄉讀書人越來越少，人人出口成臟，思維僵化，久而久之隴西不就成了蠻夷之地？

草民以為應當在各鄉各鎮設立鄉學，教人讀書識字，以正民風。